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厲明代表：“不適電影”能否提示？
來源：人民網-法治頻道 日期：2012-01-12 作者：包蹇 閱讀：4,223次
人民網上海1月12日電 （記者 包蹇）正在熱映的《金陵十三釵》上海市人大代表厲明也觀看了，但長期關注電影行業的他，思索著另一個問題，他告訴記者，這部電影中一些殺戮、強暴的畫面非常逼真，對于未成年人顯然不宜，成年人也可能會引起不適。但我國電影沒有分級制度，孩子們可能貿然就進了影院……是否可以先有提示制度——類似電影標注“不適合青少年觀看”？厲明說，為了切實保護青少年身心健康，社會對于電影（電視劇）的不適提示（不適合青少年觀看的提示）呼聲日益高漲。提示某部電影（電視劇）不適合某類人群和受眾觀看確實非常必要，尤其是青少年，由于他們的心智尚未發育完全，判斷能力尚未健全。有些電影雖然不屬于國家違禁影片，成年人觀看沒有問題，但是，這些未成年人如觀看此類電影可能會造成他們身心健康受到損害，對他們的健康成長造成不必要的傷害。為了避免自己的孩子受到傷害，除了家長自己先去影院審看外，目前別無他法。
電影分級制度主要是考慮電影的社會效益由行業自律組織逐步建立的一種電影審查制度。在電影市場發展的早期，并沒有所謂的電影分級制度。隨著電影工業化時代的到來，一些電影制作者為了吸引觀眾，開始以獵奇心態，將人類最不堪的行為暴露在觀眾眼前。這樣的電影充滿著暴力兇殺色情淫穢的內容，如果讓那些缺乏免疫能力的未成年人觀看，勢必會產生極大的破壞力。正因為如此，在社會公益團體的強烈呼吁下，西方國家開始逐漸地實行所謂的電影分級制度，由行業自律組織監督電影的制作機構和發行部門嚴格執行，凡是被列為禁止未成年人觀看的電影，電影的發行部門不得允許未成年人觀看；凡是禁止在黃金時段通過公共頻道播出的電影（電視劇），任何播出機構都不得違反禁止性規定播出有關內容。如果電影的制作和發行機構違反了電影分級制度，那么，不僅會受到電影行業自律組織的排擠，更主要的是還會受到國家法律的嚴厲制裁。
電影分級制度不是神秘的制度，而是基于社會責任對電影實行的特殊分類制度。凡是那些不適合未成年人觀看或者不適合家庭成員集體觀看的電影，都可能被稱之為“特殊的電影”。這些電影之所以能夠發行，根本原因是存在巨大的市場需求。在國外，電影主管部門在電影的審查過程中，如果禁止色情淫穢和兇殺暴力的電影公開上映，那么，毫無疑問會打擊這些電影制作者的積極性。但是，這樣做并不能從市場上清除兇殺暴力和色情淫穢的電影。隨著網絡時代的到來，電影傳播手段越來越豐富，那些被法律禁止的電影信息可能會通過互聯網渠道流入家庭。多年來在中國討論很多的電影分級制雖能解決上述家長們的憂慮，但是可能會造成其他問題。
日前，國務院法制辦公布了《電影產業促進法(征求意見稿)》，中國電影業從此將有法可依。在日益國際化、網絡時代的今天，國家適時出臺相應的法律很有必要。根據征求意見稿，電影不得：違反憲法和法律；危害國家；危害國家安全；破壞民族團結；宣揚宗教狂熱；宣揚邪教、迷信；擾亂社會秩序；宣揚淫穢，渲染暴力、恐怖；教唆犯罪；侵害他人合法權益；危害社會公德等等，以及，不得侵害未成年人合法權益或者損害未成年人身心健康。
上述的禁止性內容，僅僅依靠主管部門的審查遠遠不夠，社會參與監督非常必要。對于各種影片應當根據不同的人群和受眾予以必要提示。征求意見稿要求，電影院放映的電影可能引起觀眾身體或者心理不適的，應當在觀眾購買電影票時予以提示。應當設立相應的機構、建立必要的機制，通過這些機構和機制向家長和社會提供提示信息，便利家長讓未成年孩子選擇觀看。
即使《電影產業促進法》正式實施，保護青少年問題也不會迎刃而解：電影業行業自律組織尚未建立，相關制度也未完善。為了更好地保護青少年，厲明建議上海市盡快設立相應的公益性組織，或在現有青少年教育保護、婦女兒童保護等公益性組織中增設功能，專門審查電影（電視劇）為廣大家長和青少年提供必要的觀看建議。這些公益性組織應當會同本市電影院（院線）和電視頻道（電視臺）或者通過對電影院和電視頻道提供指導，全面建立不適影片（電視劇）的提示機制，尤其針對青少年提供不適建議。切實保護青少年的身心健康。
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