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呂紅兵：切實維護會員權益 努力建成律師之家
來源：中國律師網 日期：2016-12-09 作者：全國律協 閱讀：5,858次
切實維護會員權益 努力建成律師之家
中華全國律師協會副會長呂紅兵
司法部《關于進一步加強律師協會建設的意見》（以下簡稱“《意見》”）明確將“律師執業權利保障、執業行為規范和懲戒工作體系進一步完善”界定為“主要目標”之一。而“律師執業保障有力、執業環境切實改善”，也是中央《關于深化律師制度改革的意見》（以下簡稱“《深改意見》”）中明確的深化律師制度改革的發展目標之一。可見，維護律師執業權利，是當前深化律師制度改革、加強律師協會建設的重要任務、重點工作。
律師執業權利是當事人訴訟權利的延伸，律師執業權利的保障程度，關系到當事人合法權益能否得到有效維護，關系到律師作用能否得到充分發揮，關系到司法制度能否得到完善和發展。“保障律師依法執業，維護律師的合法權益”，是《律師法》規定的律師協會的首要職責。應當說，律師協會在“維權”方面做了大量工作，全國律協早在2002年即出臺《中華全國律師協會維護律師依法執業權益委員會規則》，在“個案”維權、“制度”維權等方面始終不懈努力。但是，在新的歷史時期，侵權有新情況，維權有新任務，律師有新訴求，律師協會維權工作空間很大，任重道遠。《意見》的出臺，無疑為律師協會維權工作提出了標準，提供了遵循。
一是健全維權規則。“舉旗”要有標準、“亮劍”要有依據，以實現敢于“舉旗”、善于“亮劍”。可見“規”之首要、“規”之重要。如《意見》要求，律師協會要“認真做好保障律師執業權利工作，健全完善保障律師執業權利快速處置機制和聯動機制”。因此，我們應該進一步完善維權規則，尤其是異地維權、聯動維權、系統維權規則，并在此基礎上完善機制、健全體制。
二是強化維權機構。《意見》提出，律師協會要“健全律師執業權利保障”的機構。目前，全國及各地律師協會依據章程規定，均建立了維權委員會。從實踐中看，當務之急應當加強隊伍建設、強化機構職能。例如，我們應切實建立“屬人”維權與“屬地”維權的配套救濟機制，一般情況下“屬人”，即向律師所執業律師事務所所在地的司法行政機關、所屬的律師協會申請維權。而情況緊急的則可“屬地”，即向事發地的司法行政機關、律師協會申請維權，事發地的司法行政機關、律師協會應當給予協助。適應新情況、解決新問題，地方司法行政機關和律師協會可以設立律師維權專門機構，建立維權熱線，以真正在“急事”發生時“急辦”，讓律師們打得通電話、找得到組織、聯系得上人，有訴可求、有訴能求，對維權機構而言則有訴能應、有訴必應。
三是加大維護力度。《意見》明確，“律師因依法執業，本人或者近親屬受到威脅、侮辱、報復、人身傷害時，要積極協調有關部門依法及時制止和處理，并對律師采取必要保護措施。”《深改意見》也有要求，“各司法機關和有關部門要建立健全溝通協調機制、執業權利救濟機制，切實維護律師執業權利和人身權利，必要時對律師采取保護措施。”人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關和律師協會應當建立聯席會議制度，定期溝通保障律師執業權利工作情況，及時調查處理侵犯律師執業權利的突發事件。在這一過程中，律師協會應當成為“聯席”不可缺少的獨立一方。
律師協會當奮力、當自強，在黨和政府以及社會各界的關注、關心與關懷下，依靠30萬名律師會員，切實維護會員權益，不忘初心，繼續前進，努力建設并建成“律師之家”！
責任編輯：蔡利艷
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