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法治時評
深圳特區(qū)報：消除精神病土壤與立法同樣重要
來源：深圳特區(qū)報 日期：2011-07-12 閱讀：3,486次
在當今紛繁多變的社會語境之下，《精神衛(wèi)生法》注定是個難產(chǎn)的法律，這倒不是指其草案歷經(jīng)26年漫長孕育方艱難面世，而是有感于近年來一方面因權力濫用或親友財物糾紛而“被精神病”者日益增多，另一方面精神病患者因監(jiān)護監(jiān)控不當或缺失而傷害無辜釀成血案的事件屢屢發(fā)生。
在國務院法制辦就《精神衛(wèi)生法(草案)》首次向社會征集意見截止之際，昨天《京華時報》的長篇報道對社會各界的反饋意見作了梳理，讀之更能體味到涉及民生的立法是何等復雜，需要多么細致周到。關于這部法律涉及的諸多專業(yè)問題和民情訴求，這里沒必要重復，筆者更關心的是，如何消除罹患精神病的土壤，怎樣減少潛在的精神病患者的數(shù)量。
改革開放30多年來，我國經(jīng)濟得到長足發(fā)展，社會變化天翻地覆，利益多元化日趨明顯，而矛盾糾紛也免不了日益增多，對不少人來說拼搏謀生的壓力往往讓人喘不過氣來。當然，精神疾患的發(fā)生，一定程度上還與權力失范有關。近年來媒體關于“被精神病”的報道不少，比如河南漯河上訪農(nóng)民徐林東被強行關進精神病院6年。這些明目張膽利用行政權力給人扣上“精神病”帽子的例子，情節(jié)惡劣，也容易引起社會譴責，東窗事發(fā)之后責任者往往逃脫不了應有的處罰。
比較隱蔽的倒是，如今還有極個別權力在握的人，要么是消極從事，行政不作為，該解決的問題不解決，該辦的事不辦，要么是顯擺或濫用手中權力故意為難人家，要么是通過私下權錢交易，把一些尋常百姓、矛盾對立方、受害者往情緒崩潰、精神失常的道路上逼。這種情況，相當于另一種“被精神病”，而這種失職、瀆職的做法常常難以得到糾正，有過、有責者多半會幸免于被追究。
要想減少罹患精神病的土壤，既需要健全法制、規(guī)范權力、優(yōu)化制度、透明監(jiān)督等層面上的與時俱進，也需要更多的人性化操作、人文關懷等情感情緒層面的改善，還需要那種苦口婆心的調(diào)解糾紛、化解矛盾的耐心和習慣。一句話，只有民間矛盾得到及時紓解，才能防止小問題發(fā)展、積聚成大禍患，才能讓越來越多的人心智健康。(樂游原)
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