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為進一步規范和促進本市律師事務所發展——— 市律協制訂 《律師事務所管理指導手冊》
日期：2012-11-06 作者：市律協調研部 閱讀：6,623次
2012年7月，在市司法局領導的關心下，在市律協主要領導的指導下，在市律協律所規范與發展委員會課題小組的努力下，歷時近一年的《律師事務所管理指導手冊》編撰工作順利完成《律師事務所管理指導手冊》印刷面世。
一、編撰的背景
目前，律師行業的發展存在著一種傾向，就是只重視律師個人的發展，而忽視律師事務所的整體發展；重視律師個人的收入分配，而忽視律師事務所的積累和長遠發展；重視個人業務素質的提高，而忽視律師事務所的管理水平的提高。有些律師不把律師事務所作為事業在經營，而僅僅把律師事務所當做自己的一個辦公場所，這樣的想法導致某些事務所管理流于形式，律師在事務所之間流動過于頻繁，事務所的組織架構和管理架構處于亞健康和不穩定的狀態。
目前，上海市絕大多數的律師事務所都是中小型的，而經常遭到投訴的往往也是管理不規范的中小律所及其律師，為了改變當前這些律師事務所管理上出現的一些問題，市律師協會決定編撰一本《律師事務所管理指導手冊》。該手冊涵蓋了律師事務所管理中的方方面面，適合90%以上的律師事務所，特別適合于中小型律師事務所的使用。
二、制訂的過程
律所規范與發展委員會承擔《律師事務所管理指導手冊》的制訂工作任務后，分管會長陳乃蔚和委員會十分重視，2011年6月、7月和12月先后三次召開委員會全體會議討論指導手冊制訂的原則、分工，確定時間結點、逐章逐節地討論稿件等。
陳乃蔚副會長和委員會委員邀請了華東政法大學王俊民教授及其研究團隊召開專門的課題討論會，研究如何落實和推進《律師事務所管理指導手冊》的制訂決定，委托王俊民教授承擔主要的起草工作，律師事務所規范和發展委員會、市律協調研部予以配合。
在2011年7月27日召開的律所規范與發展委員會全體會議上，陳乃蔚副會長和委員們逐條討論和修改了王俊民教授的寫作提綱。同時，由于本次寫作分為“律師事務所行政管理”部分和“律師事務所業務流程管理”部分，委員會決定由律所規范與發展委員會的委員分頭負責第一部分“律師事務所行政管理”的寫作，王俊民教授負責第二部分“律師事務所業務流程管理”的寫作和最終統稿工作。
去年11月底，在律所規劃與發展委員會委員們和王俊民教授的共同協作和努力下，《律師事務所管理指導手冊》完成了初稿，12月1日，律所規范與發展委員會召開全體會議逐章逐節地討論了該手冊的初稿。該手冊初稿分為“律師事務所管理篇”部分和“律師事務所業務流程管理篇”部分，數十個章節，共計17萬字，內容涵蓋了律所規范化管理中所有可能涉及的環節和業務管理中的所有內容。陳乃蔚副會長和律所規范與發展委員會的委員們對初稿進行了認真地討論，提出了很多很好的修改意見和建議。12月中旬，《律師事務所管理指導手冊》完成了修改稿，在12月22日的律所規范與發展委員會的全體工作會議上，全體委員再次對該稿件進行了認真地討論，提出了最終的修改意見和建議。2012年2月，王俊民教授及其課題組向市律協提交了再次修改和完善后的稿件，律所規范與發展委員會的委員們再次對稿件內容進行了認真審閱，并對部分內容進行了調整和完善。
2012年6月底，《律師事務所管理指導手冊》最終定稿。
三、《律師事務所管理指導手冊》的主要內容
該手冊分為上編“律師事務所組織機構管理”和下編“律師事務所律師業務流程管理”兩個部分。
上編偏重律師事務所的組織管理、行政管理、財務與資產管理等內容，具體包括：（1）律師事務所設立、變更、終止及考核；（2）律師事務所管理機構；（3）律師事務所人力資源管理；（4）律師事務所財務與資產管理；（5）律師事務所信息檔案管理；（6）律師事務所風險管理；（7）律師事務所黨建工作。
下編部分偏重律師事務所中的業務流程管理，具體內容包括：（1）律師業務推廣管理；（2）利益沖突管理；（3）律師事務所接受委托與收案；（4）收費管理；（5）投訴管理；（6）法律服務質量管理；（7）律師業務風險控制管理；（8）案件的移交與結案；（9）重大疑難案件集體討論與個人負責管理；（10）法律援助案件管理。
盡管這本《律師事務所管理指導手冊》經過多次修改和完善，但是還會有一些不足之處，我們虛心接受本市廣大律師提出的意見和建議，并根據實際情況，不斷對該手冊的內容進行修改、補充和完善，在今后不斷推出新的版本，力爭為全市律師提供一本有關律師事務所管理的權威的工具書。●
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