全國人大環資委在武漢征求修訂清潔生產促進法意見
全國人大環境與資源保護委員會副主任委員羅清泉近日在湖北省武漢市主持召開清潔生產促進法修訂征求意見座談會。湖北省有關部門認為,清潔生產促進法應當對相關部門的工作職責、不同部門審核工作的相互認可等工作協作機制做出明確規定。
據了解,2003年開始施行的清潔生產促進法規定了縣級以上政府環保、計劃、科技、農業、質監等多個部門按照各自職責負責有關清潔生產促進工作。
“推進清潔生產工作是一個復雜的系統工程,需要在政府的統一領導下,形成各有關部門分工合作、齊抓共管的運作機制。”環保部門的代表、湖北省環保廳污染防治處陳小龍說,雖然清潔生產促進法規定了各部門在推行清潔生產方面的職責,但過于抽象、籠統,應當對尚不明確的工作明確劃分責任,以避免出現職能交叉或三不管的現象。
陳小龍說,目前,對清潔生產咨詢服務機構存在要求高、門檻低的矛盾局面,從法律層面完善咨詢服務機構的管理和資質認證非常必要;從實際運行情況來看,發展改革部門、環保部門都有對咨詢機構進行管理的必要,由誰來認定其服務資質,應該在修法時進行明確。
湖北省發展和改革委員會巡視員肖運保也建議,修訂清潔生產促進法時,應當加強對審核咨詢服務機構的管理,實行準入機制和資質管理,保障審核報告的專業性、準確性和客觀性。
據了解,目前環保部門先后制定了50多個行業的清潔生產標準,其他部門也有各自的驗收標準。對此,陳小龍建議,應統一已有的行業驗收標準。為保證工作效果的一致性,有必要制定和采用統一的評估驗收技術指南。湖北省經濟學院院長呂忠梅也認為,應當建立符合我國國情的清潔生產標準,以更好地服務企業和社會發展。
羅清泉表示,全國人大環資委將認真研究、充分吸納湖北各界提出的意見、建議,使修訂出臺后的法律更加符合實際、更加有利于保障和促進清潔生產。
羅清泉強調,要進一步加強清潔生產促進法的宣傳,提高全社會對清潔生產工作重要性、緊迫性和戰略意義的認識,形成貫徹實施清潔生產促進法良好的社會氛圍;要進一步總結清潔生產促進法實施中的成功經驗,建立和完善清潔生產工作協同機制、激勵機制,形成合力,調動社會各方面力量,節約資源,保護環境,促進經濟社會科學、和諧、可持續發展。
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