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最高檢下發(fā)指導(dǎo)意見 全面推行偵查監(jiān)督說理機(jī)制

來源：正義網(wǎng)-檢察日?qǐng)?bào)     日期：2012-01-20         閱讀：3,303次

記者１９日采訪了解到,最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳日前下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)偵查監(jiān)督說理工作的指導(dǎo)意見(試行)》(下稱《指導(dǎo)意見》),要求各級(jí)檢察院偵查監(jiān)督部門在依法就監(jiān)督事項(xiàng)送達(dá)相關(guān)決定或者進(jìn)行答復(fù)時(shí),應(yīng)視具體情況分別向偵查機(jī)關(guān)(部門)說明理由或者向犯罪嫌疑人、被害人、投訴人等相關(guān)人員闡明法理、釋疑解惑。   

《指導(dǎo)意見》擴(kuò)展了《刑事訴訟法》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》、《關(guān)于省級(jí)以下人民檢察院立案?jìng)刹榈陌讣缮弦患?jí)人民檢察院審查決定逮捕的規(guī)定(試行)》等相關(guān)法律法規(guī)對(duì)偵查監(jiān)督說理的規(guī)定,將偵查監(jiān)督說理的范圍規(guī)定為不(予)批準(zhǔn)逮捕決定,批準(zhǔn)逮捕決定,復(fù)議(重新審查)、復(fù)核維持不(予)批準(zhǔn)逮捕決定,通知立案、通知撤銷案件、糾正違法,答復(fù)監(jiān)督結(jié)論五類情況,并對(duì)相應(yīng)的說理對(duì)象和說理重點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)范,明確了說理的主體和形式。《指導(dǎo)意見》下發(fā),增強(qiáng)了檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督說理工作的針對(duì)性、時(shí)效性和可操作性,標(biāo)志著檢察機(jī)關(guān)自此全面推行偵查監(jiān)督說理機(jī)制。  

為了提高檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量、促進(jìn)與偵查機(jī)關(guān)(部門)在辦案中達(dá)成共識(shí),《指導(dǎo)意見》將不(予)批準(zhǔn)逮捕的說理對(duì)象由公安機(jī)關(guān)和下一級(jí)檢察機(jī)關(guān)擴(kuò)大到所有偵查機(jī)關(guān)(部門),并將復(fù)議(重新審查)、復(fù)核維持不(予)批準(zhǔn)逮捕決定,通知立案、通知撤銷案件、糾正違法也納入了向偵查機(jī)關(guān)(部門)說理的范圍。  

為了增強(qiáng)檢察工作透明度、強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)自身監(jiān)督、提升執(zhí)法公信力、保障檢察權(quán)依法公正行使、幫助當(dāng)事人和投訴人全面正確地理解人民檢察院的執(zhí)法行為和所作決定的事實(shí)、法律、政策依據(jù),進(jìn)而從源頭上化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,《指導(dǎo)意見》將檢察院依法作出不(予)批準(zhǔn)逮捕決定的說理對(duì)象擴(kuò)大到當(dāng)事人及其法定代理人或者近親屬、委托的訴訟代理人、辯護(hù)人,并增加了對(duì)逮捕決定可以向犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬、委托的律師說理的規(guī)定。