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      依據《公司法》的相關規定，投資者可以用實物、土地使用權等非貨幣財產出資，但并沒有明確“實物出資”的種類。長期從事經濟法律服務、來自社科界的安翊青委員建議實行“寬進嚴管”，降低企業實物出資的門檻，加強監管，激發實業投資意愿，促進經濟創新轉型發展。

安翊青認為，《公司法》及實務中，有關“實物出資”存在一些比較突出的問題，主要表現是種類比較狹窄。從審批實踐來看，主要包括廠房、機器設備、交通工具等，原材料、貨物等一般不會認可。評估門檻較低，實踐中，企業委托的評估公司給出的“實物出資”評估價格，通常是以企業提出的計劃出資價格來作為參考的，故評估過高的現象并不少見，而行政審批部門的審查又相對比較寬松，法律規范不足。目前除《公司法》的相關原則性規定之外，極少有“實物出資”的專門規定，對于未獲許可的公司而言，法律依據明顯不足。

安翊青例舉了發達國家對企業實物出資普遍實行“寬進嚴管”的管理思路：在日本，只要能在資產負債表上記載顯示的物品均可用于出資，但監管相當嚴格，根據實物出資等價大小需向法院申請調查或委托稅務師、律師和會計師等開具價值說明；德國對“實物出資”實行董事、監事與政府部門指定的審計員雙重檢查制度，并嚴格規定了實物出資人對公司的損害賠償及差額填補責任；美國對“實物出資”實行真實價值規則與誠實信用規則，一切有形和無形的財產或是能使公司享受的利益，包括已提供勞務，提供勞務的合同或公司的其他證券都可以用來出資，公司的債權人也可以依據 “法定義務理論”來追究股東的責任?！斑@些大大激發了企業的投資意愿，同時，企業也必須對出資行為嚴格承擔法律責任”。

安翊青建議商務委和工商行政部門開展專項調研，開展“實物出資”的試點改革，制定統一規范的實物出資操作標；擴大可用作“實物出資”的財產范圍，為中小微企業的投資設立“開便利之門”；建立一套完整規范的評估、審查制度，從嚴規范“實物出資”的評估審查程序，加強監管，要求出資人對其出資實物價值真實性負責，強化損害追究賠償責任。