網(wǎng)上投稿
《上海律師》
工作簡報
2008年9月，上海市律師協(xié)會寶山區(qū)律師工作委員會成立。一年多來，在寶山區(qū)律師工作委員會的推動下，在寶山區(qū)司法局的支持下，寶山律師不僅涉足區(qū)內(nèi)大型工程項目的法律服務(wù)，而且參與到區(qū)內(nèi)一些突發(fā)性、群體性的疑難涉法糾紛的調(diào)處，更秉持“公益性、便民性”原則關(guān)注社區(qū)居民日益增長的法律需求。寶山區(qū)律工委主任范仲興律師深有感觸地說:“寶山區(qū)律師工作委員會成立后，最大的變化，是區(qū)里的律師由最初的各自為政，演變?yōu)槿缃竦膮f(xié)同作戰(zhàn)。”
世博期間保社會平安
世博期間，寶山區(qū)律工委積極推進律師參與調(diào)解工作，努力實現(xiàn)律師參與調(diào)解工作的制度化、常態(tài)化，從體制機制上保障專業(yè)調(diào)解的公正高效，更好地把大量矛盾糾紛化解在基層，為實現(xiàn)平安世博和上海長治久安，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
寶山區(qū)顧村鎮(zhèn)陳某系滬太路拓寬改建工程中的被動遷人。2006年9月至今，該戶不斷提高補償要求，在近30次動遷協(xié)商后仍無法與拆遷單位達成補償協(xié)議。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，房地局實施了強遷措施。由于陳某家庭成員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，內(nèi)部對補償分配意見不一致，顧玉紅律師受區(qū)司法局指派，介入矛盾化解工作，數(shù)十次召集家庭成員協(xié)商動遷問題，并多次召集動拆遷雙方協(xié)商，進行政策宣傳，始終堅持在現(xiàn)場進行勸解工作。
4月24日凌晨，陳某73歲的配偶殺害了93歲的老母，并偽造自殺現(xiàn)場，嫁禍于政府，家庭成員于4月25日集體上訪。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)立即召開緊急會議，迅速開展案情調(diào)查。顧玉紅律師連續(xù)奮戰(zhàn)，尋找解決問題的突破口。4月28日，該動遷戶主動表示接受裁決方案，并取回了強遷時保全的財物。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)和律師的共同努力，該動拆遷矛盾終于成功得到化解，得到動拆遷雙方及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
通用公司與上海工投公司因部分辦公用房使用權(quán)發(fā)生糾紛，多次協(xié)商未果。工投公司擅自將通用公司辦公用房強行拆除，將辦公設(shè)備強行從樓內(nèi)拋出，致使雙方矛盾激化。5月17日，通用公司欲組織700名職工干部停工，到市政府情愿以維護其合法權(quán)益；該公司法律顧問欒國慶律師得知此情況后，立即率領(lǐng)律師助理到現(xiàn)場提供法律服務(wù)，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，通用公司最終采納了法律顧問的意見，向市政府信訪辦提交了相關(guān)材料，并委托滬港律師事務(wù)所律師通過法律途徑起訴，有效地避免了群體上訪事件的發(fā)生。
以行業(yè)力量化解社會矛盾
近年來，寶山區(qū)律工委多次以行業(yè)力量出面化解社會矛盾。在處理群體性突發(fā)事件中，律工委多次成立專業(yè)小組，研究制定解決方案。
集裝箱制造業(yè)是寶山現(xiàn)代經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，席卷全球的金融危機，使得這一支柱產(chǎn)業(yè)受到了嚴(yán)重沖擊。上海炫海進道集裝箱有限公司由于訂單嚴(yán)重不足，回款困難，企業(yè)無奈全面停產(chǎn)。去年5月，該公司百余名職工聚集在區(qū)政府門前，要求解決企業(yè)拖欠工資問題，并揚言問題若得不到盡快解決，公司500余名職工將到市政府上訪。區(qū)法律援助中心工作人員馬上趕赴楊行鎮(zhèn)，為職工維權(quán)開辟綠色通道，集中為職工提供接待、咨詢、辦理法律援助申請等服務(wù)，20天內(nèi)日均接待職工達50余人次。區(qū)律工委積極進行協(xié)調(diào)，與楊行鎮(zhèn)結(jié)對的昊坤律師事務(wù)所、百匯律師事務(wù)所成立了以勞動爭議專長律師組成的17人工作小組并迅速開展工作，每天安排3名律師到現(xiàn)場解答職工的咨詢，累計解答咨詢1,100余人次。同時，大力開展法制宣傳教育和遵紀(jì)守法教育，增強職工的法制觀念；通過反復(fù)宣傳勞動法律、法規(guī)和黨的政策，解答職工的咨詢等方法來消除職工的疑慮，贏得職工的信任，引導(dǎo)職工通過正當(dāng)渠道反映合理訴求，運用法律手段保護自身的合法權(quán)益。進入仲裁程序后，區(qū)律工委還專門撰寫了《關(guān)于進道職工勞動仲裁訴求的研判報告》提交區(qū)政府，為依法行政提供參謀意見。仲裁裁決下達后，部分職工不服裁決結(jié)果且情緒激烈，法律援助律師積極參與耐心疏導(dǎo)和法制宣傳工作，并向所有當(dāng)事人告知了訴訟風(fēng)險，為案件的最終順利解決打下了良好基礎(chǔ)。
突發(fā)事件第一時間到現(xiàn)場
積極介入突發(fā)事件，維護社會和諧建設(shè)，已逐漸成為寶山區(qū)法律服務(wù)工作的一大特色。
在多年前發(fā)生的那起韓國留學(xué)生意外死亡事件中，律師第一時間趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場，運用自己的專業(yè)知識追尋事件發(fā)生的根本原因。當(dāng)時，幾位韓國留學(xué)生在休閑廣場的噴水池附近嬉戲，其中一位女生伸手戲水時，觸電翻身跌落池中，另一位男生拉了一把，最后雙雙觸電身亡。受害者家屬來滬，外國記者云集，韓國領(lǐng)事發(fā)照會驚動了外交部。范仲興律師第一時間趕赴現(xiàn)場，參與處理善后工作。從臨危受命，到形成書面報告，范仲興律師憑著扎實的專業(yè)功底、豐富的辦案經(jīng)驗和仔細的現(xiàn)場考量，只用了不到八個小時的時間，為事件的處理提供了嚴(yán)謹(jǐn)而中肯法律意見，得到區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。一周后，該起意外事件的善后處理在范仲興設(shè)計的方案框架內(nèi)圓滿解決。
2008年某日，外來務(wù)工人員周某在施工時不慎墜落身亡，其家屬悲痛萬分，情緒失控，二三十個親屬披麻戴孝圍堵在寶山區(qū)人民政府大門口。面對糾紛蔓延趨勢，瑞和律師事務(wù)所陳社平律師火速趕往現(xiàn)場，安撫死者家屬，引導(dǎo)死者家屬接受調(diào)解方案。在律師和有關(guān)部門的共同協(xié)調(diào)下，終于達成了和解協(xié)議，其親屬獲得了28.5萬元的賠償金。
法律進社區(qū)全覆蓋
2006年，律師事務(wù)所與居委、村委簽約對口服務(wù)，結(jié)對98家，結(jié)對率為24.43%；區(qū)律工委成立后，對于這項工作給予了有力的支持與推進，2008年，與各村居委結(jié)對提供義務(wù)法律服務(wù)的律師事務(wù)所增加到167家，結(jié)對率達到41%；到2009年一季度，全區(qū)律師事務(wù)所與401個居委、村委全部簽訂了對口服務(wù)協(xié)議，結(jié)對率達100%，寶山區(qū)的律師義務(wù)法律服務(wù)完成了各村居委的全覆蓋。
結(jié)對律師立足于群眾實際法律需求，關(guān)注熱點、難點法律問題，突出重大糾紛，突出無償服務(wù)，切實提高法律服務(wù)質(zhì)量。結(jié)對律師開展法制宣傳教育和法律咨詢活動，基本上形成了每月有講座，月月有咨詢的格局；針對居民區(qū)常見的相鄰糾紛、繼承、婚姻家庭、房產(chǎn)糾紛等法律問題，結(jié)對律師主動與居委會聯(lián)系，將法律服務(wù)送到居民家門口，在居民區(qū)老年活動室，會議室開設(shè)講座，將普法教育與解決居民常見問題相結(jié)合；授課律師改變傳統(tǒng)的教育方式，以案釋法，通過典型案例的剖析，與居民開展互動，通過一問一答，面對面解疑釋惑，受到了居民群眾的普遍歡迎。
寶山區(qū)面對百姓的法律服務(wù)活動的制度化、經(jīng)常化、多樣化，滿足了百姓在法律服務(wù)上的需求。2008年以來，據(jù)不完全統(tǒng)計，律師開展義務(wù)法律服務(wù)活動共2000余次，其中授課300余場，接受解答各類咨詢近2萬人次。目前，寶山區(qū)律師義務(wù)法律服務(wù)出現(xiàn)了這樣的新氣象：法制宣傳教育月月有講座，法律咨詢即時有回答，信訪接待、矛盾調(diào)解化解處處有律師。律師通過為社區(qū)提供義務(wù)法律服務(wù)，進一步提高了人民群眾的法治意識，推進了社區(qū)依法治理，為社會的和諧穩(wěn)定作出了貢獻，律師的社會責(zé)任意識在義務(wù)法律服務(wù)過程中也不斷得到強化與提升。
滬公網(wǎng)安備 31010402007129號
