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中石化兩個(gè)分公司一年扶貧款僅14萬遭質(zhì)疑

來源：南方日?qǐng)?bào)     日期：2011-06-24         閱讀：3,012次

中石化兩個(gè)分公司一年扶貧款僅14萬遭質(zhì)疑

 

一心期望靠央企幫扶脫貧，貧困戶和村委會(huì)既無奈又落寞

9萬元和5萬元，這是過去一年中石化廣東分公司扶貧河源市和平縣陽明鎮(zhèn)梅埔村、中石化銷售有限公司華南分公司(下稱“華南分公司”)扶貧梅州市大埔縣高陂鎮(zhèn)渡頭村投入的扶貧款，排名在全省3000多個(gè)幫扶單位中靠后。

資金需要上級(jí)審批、人手不夠等是兩個(gè)單位給出的共同理由。廣東扶貧信息網(wǎng)上，和平縣陽明鎮(zhèn)梅埔村的“幫扶成效”一片空白，而在周邊貧困村扶貧工作進(jìn)行得如火如荼的情況下，這兩個(gè)村的貧困戶和村委會(huì)既無奈又落寞。

◎中石化廣東分公司村民質(zhì)疑“為何無錢扶貧”

地處和平縣南部的陽明鎮(zhèn)梅埔村，和洋公路貫穿全村，交通便利。路通卻沒有給村民帶來多少發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)。山多田少，如今全村共有500畝水田，人均僅有0.3畝左右。全村共有394戶，其中111戶為貧困戶。

“有勞動(dòng)能力的都出去打工了。”村干部黃小卡說，全村有400多人在外打工，村集體歷史上還有修建學(xué)校和村辦公樓的13萬元欠賬。

按照安排，梅埔村由中石化廣東分公司對(duì)口幫扶。幫扶伊始，中石化提出5項(xiàng)幫扶措施，一度讓貧困戶們看到希望。中石化廣東分公司2010年的幫扶規(guī)劃中寫道，“對(duì)有勞動(dòng)力輸出的貧困戶要負(fù)責(zé)聯(lián)系介紹1名勞動(dòng)力”、“指導(dǎo)每戶發(fā)展1個(gè)種養(yǎng)項(xiàng)目，同時(shí)積極籌措資金”、“實(shí)施智力扶貧，主要協(xié)助推薦其子女免費(fèi)就讀技工學(xué)校”、“因病、因?yàn)?zāi)致貧實(shí)行救助原則”等。

貧困戶很快就發(fā)現(xiàn)，洋洋灑灑的幫扶規(guī)劃只是紙上的承諾，一年來，沒有駐村干部對(duì)他們進(jìn)行入戶調(diào)查，勞動(dòng)力輸出等幫扶措施自然無從談起，70多戶需要危房改造的也沒有進(jìn)行。

過去的一年，在中石化廣東分公司幫扶下，村中唯一的變化是翻新了幾條水泥路和一條水圳。從去年1月開始，花了3個(gè)月的時(shí)間，梅埔村曲灣村民小組修好493米的村道、水圳120米，加上2010年春節(jié)慰問五保戶、特困戶和老黨員，幾項(xiàng)加起來，中石化廣東分公司一年投入的幫扶資金約9萬元。

“9萬元的投入只修了幾條路太讓人失望了，聽說他們花了150萬元買(茅臺(tái))酒，為什么不肯幫一下我們？”一名貧困戶說，9萬元的投入與鎮(zhèn)里其他幾個(gè)村相比是“零頭”。記者了解到，在全省的投入資金排名中，中石化廣東分公司排名靠后。

“去年分公司安排了下轄的和平縣公司的一名工作人員負(fù)責(zé)聯(lián)系，今年3月才換成了我。”中石化廣東河源石油分公司張科長告訴記者，去年沒有派出專人駐村是因?yàn)椤叭藛T有限”。

張科長說，今年分公司領(lǐng)導(dǎo)十分重視，已經(jīng)重新制定了幫扶規(guī)劃，重點(diǎn)扶貧46戶并責(zé)任到人。此外，今年新增13萬元左右的投入，修曲灣自然村200米村道、大埔下灘村132米村道。

“目前縣里有個(gè)米粉加工廠的項(xiàng)目要落戶村里，預(yù)算700萬元，縣里希望我們能扶持300萬元。”張科長說，300萬元投入“有難度，目前正在探討”。

◎中石化銷售公司華南分公司一年來村里三次送了5萬元

“去年來過3次后，送了5萬多元扶貧款，再?zèng)]派人來過。”提及“雙到”扶貧，高陂鎮(zhèn)渡頭村的村干部們紛紛搖頭，“貧困戶也是由鎮(zhèn)里和村里共同核定的，幫扶單位沒有參與。”

渡頭村是大埔縣高陂鎮(zhèn)15個(gè)貧困村之一，全村總戶數(shù)246戶、1434人，其中貧困戶34戶共106人。

村委會(huì)一樓樓梯轉(zhuǎn)角處張貼了華南分公司“雙到”宣傳欄：公司黨委書記兼副總經(jīng)理觀鵬程為工作組組長，組員和駐村干部約20人。

2010年春節(jié)前，華南分公司幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組派出1名駐村扶貧工作聯(lián)絡(luò)員，到村里了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)民增收渠道、資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ龋?duì)五保戶進(jìn)行慰問，共慰問五保戶8戶，給每戶五保戶送上棉被、大米、花生油、臘肉和300元慰問金。

幫扶規(guī)劃中，華南分公司稱：“通過這次調(diào)查，我們基本掌握了該村的發(fā)展現(xiàn)狀和貧困戶的致貧原因，并根據(jù)調(diào)研情況，制定了《中石化銷售華南分公司扶貧開發(fā)方案》，確定了幫扶工作的重點(diǎn)、任務(wù)和措施。”按照“一戶一法”的要求，華南分公司將農(nóng)田水利設(shè)施修復(fù)、勞動(dòng)力輸出、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、協(xié)助貧困戶子女免費(fèi)就讀技校、購買低保等納入規(guī)劃。

2010年6月30日，廣東“扶貧濟(jì)困日”，華南分公司捐款5.4萬元，于去年9月15日到賬后，該公司再也沒來村里，規(guī)劃中的幫扶辦法也成了“水中花”。5萬多元下發(fā)給34戶貧困戶，每戶1000元“發(fā)展種養(yǎng)”。

一名村干部告訴記者，與華南分公司多次聯(lián)系，對(duì)方提到公司搬遷、領(lǐng)導(dǎo)更換等理由，“一年就這樣過去了”。

“我們不是法人單位，每一筆錢都需要總部審批。”華南分公司的駐村干部朱明告訴記者，5萬多元幫扶款還是職工的捐款。今年幾乎過半，華南分公司是否有幫扶計(jì)劃？朱明稱，今年計(jì)劃投入20萬元入股高陂鎮(zhèn)水廠“目前正在努力爭(zhēng)取支持”。

大埔縣對(duì)渡頭村的扶貧進(jìn)展感到焦急。去年12月1日，大埔縣委、縣政府發(fā)文增加縣交通局、財(cái)政局為渡頭村的幫扶單位。

“他們不做，我們肯定做。”上述匿名的鎮(zhèn)干部說，希望通過鎮(zhèn)里的行動(dòng)，能夠推動(dòng)華南分公司的扶貧工作。6月份，華南分公司在扶貧信息網(wǎng)上公布了2011年的扶貧計(jì)劃，與大埔縣去年制定的幫扶計(jì)劃基本相同，投入約90萬元。

文\圖：南方日?qǐng)?bào)記者 張迪 發(fā)自梅州、河源統(tǒng)籌：胡念飛 王長庚

記者觀察 央企扶貧交出不同答卷值得深思

央企參與扶貧不是新鮮事。從2002年至今，央企成了定點(diǎn)扶貧的主要幫扶者、出資者，從未間斷。據(jù)有關(guān)部門不完全統(tǒng)計(jì)，2002年到2009年，參與定點(diǎn)扶貧的單位共向幫扶的重點(diǎn)縣投入扶貧資金(含物資折價(jià))85.87億元，幫助引進(jìn)各類資金293.5億元。

南方日?qǐng)?bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在去年的“雙到”扶貧中，一些央企駐粵單位在“雙到”扶貧中卻出現(xiàn)比較大的反差。

中交四航局所屬的中國交通建設(shè)股份有限公司在全球500強(qiáng)企業(yè)中排名第200多位。幫扶廣陵村投入85.7萬元，四成貧困戶脫貧、村集體脫貧。難能可貴的是，該局派出兩名干部長期駐村，駐村干部扎實(shí)的工作態(tài)度受到當(dāng)?shù)攸h委政府和群眾的贊揚(yáng)，一再要求延長駐村時(shí)間。中國人壽廣東分公司2010年投入106.83萬元，派出兩名駐村干部，幫助26戶有勞動(dòng)能力的貧困戶中，11戶率先脫貧，該村的當(dāng)年脫貧率達(dá)到43%。兩個(gè)單位今年扶貧將分別投入100萬元和87萬元。

中石化廣東分公司所屬的中國石化在全球500強(qiáng)企業(yè)中位列前10。從資金投入上看，中石化廣東分公司、中石化銷售有限公司華南分公司幫扶的兩個(gè)村去年分別則投入9萬元和5萬余元，合計(jì)投入14萬元。中石化廣東分公司派駐和平縣工作的駐村干部幾乎不到村里，一年來只投入9萬元翻新了村道，扶貧項(xiàng)目幾乎是由村干部來規(guī)劃和實(shí)施的；中石化銷售有限公司華南分公司“慰問”貧困戶后，長達(dá)一年時(shí)間里甩手不管，任憑村干部和扶貧干部請(qǐng)求和催促也不為所動(dòng)。

同為央企駐粵公司，交出不同的扶貧“答卷”，結(jié)果值得深思。

“雙到”扶貧是縮小社會(huì)貧富差距、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)幸福廣東的重要內(nèi)容。央企駐粵單位回饋社會(huì)，共建幸福廣東，受益者應(yīng)該不僅僅是普通群眾。南方日?qǐng)?bào)記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)央企駐粵單位并沒有把“雙到”扶貧當(dāng)成負(fù)擔(dān)，而是把扶貧當(dāng)成履行社會(huì)責(zé)任、踐行企業(yè)文化難得的機(jī)會(huì)，參與并做好扶貧是一種榮譽(yù)。

    在第二個(gè)廣東“扶貧濟(jì)困日”即將到來之際，我們有理由相信，央企駐粵單位在今年，會(huì)充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)和能力，以顯著的扶貧效果，贏得社會(huì)的廣泛尊重。