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檢察機關多措施司法便民 推動律師參與信訪案
來源：中華全國律師協會 日期：2016-04-12 作者：全國律協 閱讀：3,149次
便民司法,是司法為民理念的實踐與延展。
近年來,檢察機關緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標,積極推出包括律師參與涉法涉訴信訪案件在內的多種司法便民措施,取得良好成效。
推動律師參與化解信訪案
“沒有檢察機關監督,被告人不僅得不到應有的懲罰,我也獲得不了賠償款,謝謝。”近日,一起故意傷害案的被害人胡讓根收到再審判決書后,專程從湖北老家趕到河南省唐河縣人民檢察院,送上錦旗和感謝信。
胡讓根及妻子李芳因對被告人一審判決結果及傷情鑒定結論不服,向檢察機關提出申訴。
唐河檢察院引導胡讓根選擇律師張某代理此案,并向法院發出再審檢察建議。法院再審階段中,張律師從證據、事實、法律等方面提出代理意見,積極參與民事賠償部分的調解,最終胡讓根與被告人張某就民事賠償重新達成和解協議,被告人親屬當庭將賠償款8萬元交給胡讓根。
2015年8月20日,唐河法院作出再審判決,撤銷原審判決,判處張某有期徒刑3年、緩刑3年。
2015年6月,中央政法委印發《關于建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度的意見(試行)》(以下簡稱意見),最高人民檢察院控告廳專門發出通知,要求各地檢察機關控申部門積極貫徹實施,加強同司法行政機關、律師協會溝通聯系,為律師參與涉法涉訴信訪工作提供場地、設施等便利條件。
據悉,截至2015年年底,全國檢察機關貫徹意見試點工作已全面啟動。多個省級檢察院結合本地實際,制定了律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的具體辦法,取得明顯成效。
試點過程中,山東省濟南市人民檢察院成立律師服務室,目前這一做法已在山東省檢察機關推廣實施。
山東盈德律師事務所律師任迎春說,律師服務室為律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件、切實維護群眾合法權益、促進社會和諧穩定搭建了新平臺。
而類似山東這樣積極做好律師參與化解和代理工作保障的,還有吉林、浙江、山西等多個省份。
刑案速裁讓公正來得更快
為了“讓公正來得更快些”,檢察機關開動司法“高速專列”,大力推行刑事案件速裁程序試點。
2014年8月26日,最高檢會同最高人民法院、公安部、司法部制定《關于在部分地區開展刑事案件速裁程序試點工作的辦法》,正式啟動試點工作。
至今,全國已有14個省份的212個基層檢察院開展了刑事案件速裁程序試點,并針對試點初期適用罪名范圍較窄的問題,不斷嘗試擴大案件適用范圍。
如北京市海淀區人民檢察院就與有關部門積極協商、通力協作,將案件適用范圍以危險駕駛罪名為主,覆蓋到符合條件的十余個罪名。
試點地區檢察機關還充分結合當地實際,大膽探索,不斷創新辦案模式。
其中,浙江省杭州市檢察機關通過運用現代科技手段,對適用速裁程序的案件開展遠程視頻提審和遠程視頻出庭,將審查起訴周期下降至平均5個工作日,危險駕駛案件辦案周期更是由之前的3個工作日下降至平均兩個工作日。
截至2015年12月,試點地區檢察機關適用速裁程序提起公訴3.1萬余起案件,占同期審結全部刑事案件總數的15%左右；檢察機關審查起訴周期由過去的平均20天縮短至6天以內。
審判效率的提升,不僅大幅度縮短了輕微刑事案件被告人審前羈押時間,避免了由于審前羈押時間過長導致“刑期倒掛”“關多久判多久”等問題,同時通過加強調解和解敦促被告人退贓退賠、賠禮道歉,也保護了被害人的合法權益。
因此,適用速裁程序的案件,被告人上訴率僅占2%左右,江蘇省南京市截至目前上訴率僅為0.8%,絕大多數被告人認罪服判,當事人雙方達成和解,在化解社會矛盾方面取得明顯成效。
打擊食藥犯罪促舌尖安全
2013年至2014年間,福喜公司及楊立群等10人為處理庫存積存,先后將回收、過期的煙熏風味肉餅、冷凍腌制牛排等再加工后對外銷售。2015年9月,上海市嘉定區人民檢察院以涉嫌生產、銷售偽劣產品罪對此案提起公訴。
近年來,檢察機關充分履行法律監督職責,加大司法辦案力度,始終保持對危害食品安全犯罪的高壓態勢,更好地保障和維護人民群眾生命健康安全。
2013年5月,最高檢與最高法聯合發布關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋,加強對檢察機關辦理危害食品安全犯罪案件及相關職務犯罪案件的業務指導,依法從嚴懲治危害食品安全犯罪及其背后的職務犯罪,有力地震懾了違法犯罪分子。
2015年,最高檢部署為期兩年的危害食品藥品安全犯罪專項立案監督活動,有效發揮了刑事司法的威懾作用,保障了人民群眾“舌尖上的安全”。
檢察機關依法嚴肅查辦涉及食品藥品生產、流通、銷售等各個監管環節的職務犯罪,及時介入重大食品安全事件調查,依法查處事件背后的失職瀆職等職務犯罪,堅決查辦群眾反映強烈的“保護傘”。
據統計,2015年全國檢察機關共建議食品藥品監管部門移送涉嫌犯罪案件1646件,監督公安機關立案877件,起訴福喜公司生產銷售偽劣產品案、王少寶等44人銷售假藥案等危害食品藥品安全犯罪13240人。
消除貧困、改善民生、實現共同富裕,是全面建成小康社會的應有之義和基本標志。
近年來,檢察機關先后組織開展的查辦危害民生民利瀆職侵權犯罪、查辦涉農職務犯罪、查辦發生在群眾身邊損害群眾利益職務犯罪等專項工作,都將扶貧領域作為重點。
據悉,全國檢察機關和扶貧部門將共同開展為期5年的集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作,保障扶貧政策和資金真正惠及貧困群眾。
重視查辦和預防經濟領域的職務犯罪,切實擔當起經濟發展安全保障的重大責任；依法嚴懲金融詐騙、商業賄賂等犯罪,有力維護公平競爭且健康有序的市場秩序；不斷加大對生態環境的司法保護,為推動實現天藍、水清、地綠目標做出積極貢獻……
正是通過這一系列便民措施的推動實施,檢察機關全方位地適應了群眾的需求,從不同層面入手,切實服務保障好民生,以此將司法為民的理念真正落到實處。
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