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《法制日?qǐng)?bào)》頭版報(bào)道律師黨建的“上海之路”

    日期：2018-09-17         閱讀：8,892次

今日（9月14日），《法制日?qǐng)?bào)》在頭版報(bào)眼刊發(fā)《增強(qiáng)律師黨建品牌凝聚力》一文，報(bào)道律師黨建的“上海之路”。

第五屆“北外灘律師事務(wù)所管理和發(fā)展論壇”近日在上海虹口舉行,主題為“新時(shí)代黨建引領(lǐng)下的律師行業(yè)發(fā)展”。

上海作為全國(guó)最大經(jīng)濟(jì)中心城市,在推進(jìn)全球卓越城市建設(shè)中,律師是一支不可或缺的隊(duì)伍。近期,上海認(rèn)真貫徹全國(guó)律師行業(yè)黨建工作座談會(huì)精神,以改革創(chuàng)新精神探索符合超大城市特點(diǎn)的律師行業(yè)黨建新路。

“加強(qiáng)律師黨建是確保律師工作方向正確的根本保證,是充分發(fā)揮律師職能作用的必然要求,是全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。”上海市司法局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)陸衛(wèi)東接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō),律師黨建的“上海新路”既要與行業(yè)發(fā)展相匹配,又要與城市治理相符合,概括起來(lái)就是通過(guò)構(gòu)建行業(yè)小生態(tài),推進(jìn)律師業(yè)的健康發(fā)展,通過(guò)融入社會(huì)大生態(tài),成為助推社會(huì)治理的生力軍。

構(gòu)建行業(yè)小生態(tài)

在新閔律師事務(wù)所的檔案室,505本厚厚的案卷整齊地排列在長(zhǎng)桌上,這是所里50多名律師和助理歷時(shí)9個(gè)月的成績(jī)。

此前閔行區(qū)馬橋鎮(zhèn)動(dòng)遷安置中,由于歷史遺留問(wèn)題,產(chǎn)生諸多難以調(diào)和的矛盾,505戶居民因?qū)ρa(bǔ)償方案不滿選擇了上訪,如何依法處置,當(dāng)?shù)卣x擇了讓律師介入。

然而,這項(xiàng)任務(wù)在交到新閔所之前,已經(jīng)有兩個(gè)團(tuán)隊(duì)介入,但最終都鎩羽而歸。

“我們采取一戶一檔、一戶一方案的方式推進(jìn)。截至目前已有62%的住戶完成簽約,剩下的也在慢慢推進(jìn)中。”新閔所主任江凈告訴記者:“面對(duì)如此急難險(xiǎn)重的任務(wù),如果離開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)根本就完成不了。”

據(jù)悉,新閔所從1985年建所至今,黨的旗幟一直高高舉起,隨著規(guī)模不斷擴(kuò)大,隊(duì)伍不斷擴(kuò)充,黨建工作不但沒(méi)被弱化,反而不斷增強(qiáng),黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用被不斷放大,并成為推動(dòng)律所可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

然而,在過(guò)去幾年中,很多律所卻過(guò)于片面追求經(jīng)濟(jì)效益,把黨建工作放下了,甚至荒廢了。

“沒(méi)有黨的引領(lǐng),律師行業(yè)發(fā)展就會(huì)失去方向,失去凝聚力和戰(zhàn)斗力,整體發(fā)展就會(huì)受到影響,甚至停滯不前。”閔行區(qū)司法局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)金海民說(shuō)。

為此,很多律所漸漸明白,重鑄律師黨建迫在眉睫。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,上海市1056家有黨員的律師事務(wù)所全部建立了黨組織,409家無(wú)黨員律師事務(wù)所也均明確了黨建工作指導(dǎo)員,“口袋黨員”基本消除,其中合伙人擔(dān)任黨組織書(shū)記的占比達(dá)85%,主任“一肩挑”的比例達(dá)64%。

“今后,上海既要保質(zhì)保量地實(shí)現(xiàn)律師黨建全覆蓋、全規(guī)范和全統(tǒng)領(lǐng)的三年行動(dòng)目標(biāo),還要在黨建引領(lǐng)方面做好精準(zhǔn)化、精細(xì)化和層級(jí)化的研究。”上海市司法局黨委副書(shū)記、政治部主任、律師行業(yè)黨委書(shū)記劉衛(wèi)萍說(shuō),“根據(jù)律所規(guī)模不同,黨建工作要有層級(jí)地展開(kāi),做到精準(zhǔn)引領(lǐng)；針對(duì)律師行業(yè)的人才高地,要突出精細(xì)化引領(lǐng)；針對(duì)涉外律所,要提升黨組織的主導(dǎo)權(quán),從而打造一批律師黨建的‘精英品牌’。”

她認(rèn)為，唯有如此，一個(gè)充滿活力的律師行業(yè)黨建小生態(tài)才能呼之欲出。

融入社會(huì)大生態(tài)

“幾十人從陜西飛到上海,把整條銅仁路都給堵死了。”說(shuō)起4年前的一起安全事故引發(fā)的死亡賠償糾紛,姜濤至今記憶尤新。近年來(lái),他作為律師黨員,肩負(fù)應(yīng)有的擔(dān)當(dāng),參與社會(huì)治理。

“那是一家外資酒店,在大堂清潔時(shí),一名保潔員從10米高的地方摔下致死,從而引發(fā)群體性事件,當(dāng)時(shí)我配合有關(guān)部門第一時(shí)間介入,前后進(jìn)行了四次艱難談判,歷時(shí)一個(gè)多月,終于把糾紛化解了。”姜濤雖說(shuō)得輕描淡寫(xiě),但記者仍然能從字里行間感受到當(dāng)時(shí)形勢(shì)的危急。

他所在的上海市興業(yè)律師事務(wù)所就設(shè)在靜安區(qū),這里的“樓宇黨建”一直是全國(guó)基層黨建的一塊牌子,通過(guò)這個(gè)平臺(tái),他們把律師黨建全面融入社會(huì)黨建。

近日,記者來(lái)到了位于南京西路恒隆廣場(chǎng)的“白領(lǐng)驛家”,剛好碰到恒隆廣場(chǎng)聯(lián)合黨委在組織黨員學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記的系列講話,這些黨員分屬不同企業(yè)和商家,其中就包括多名律師黨員。

“律師是社會(huì)治理,特別是基層治理中一支不可或缺的重要力量,通過(guò)樓宇黨建,我們把這支力量很好地吸引過(guò)來(lái)、組織起來(lái),納入基層治理結(jié)構(gòu)中,實(shí)現(xiàn)了樓樓都有法律明白人,一旦發(fā)生矛盾糾紛就能及時(shí)化解。”靜安區(qū)南京西路街道黨工委書(shū)記周惠珍說(shuō)。

其實(shí),靜安區(qū)南西街道的做法只是一個(gè)縮影。除此之外,有的地方將律師黨建融入社區(qū)黨建大平臺(tái),有的地方要求律所黨組織與兩級(jí)黨建服務(wù)中心結(jié)對(duì)共建,還有的地方則利用產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì),將律師黨建統(tǒng)籌進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地的黨建工作中,形成共育、共建、共推的良好工作局面。

不久前,黃浦區(qū)區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)杲云專門出席區(qū)律師行業(yè)黨建工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)上他深有感觸地說(shuō),行業(yè)黨建和社會(huì)黨建的高度融合,可以引領(lǐng)律師隊(duì)伍以更加昂揚(yáng)的精神面貌參與社會(huì)治理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)事務(wù)、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)區(qū)域法治建設(shè)。

黨建成為第一品牌

近日,“為黨建獻(xiàn)禮·共筑新時(shí)代”上海律師文化匯演隆重舉行,一大批律師行業(yè)先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員律師受到表彰,部分律師黨員的主題演講和故事分享感染了在場(chǎng)的觀眾,一個(gè)又一個(gè)由律師自編自導(dǎo)自演的節(jié)目讓律師黨員重溫激情、不忘初心。

劉衛(wèi)萍說(shuō),黨建的作用就在于強(qiáng)化政治引領(lǐng)、把握政治方向、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、提高政治能力,因此我們要讓黨的建設(shè)成為律師行業(yè)的第一品牌,成為推動(dòng)律師事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

此前,嘉定區(qū)首次嘗試用公推直選的方式選舉律師行業(yè)黨委,產(chǎn)生了9名委員。博群律師事務(wù)所主任吳小樂(lè)是當(dāng)選的委員之一。

他告訴記者,前些年律師的創(chuàng)收能力往往代表行業(yè)地位,黨的權(quán)威性一時(shí)旁落,加上在諸如黨代會(huì)、“兩會(huì)”這樣的參政議政舞臺(tái)上,律師黨員很少有機(jī)會(huì)參加和發(fā)聲,職業(yè)榮譽(yù)感、存在感也被淡化,一些律師黨員羞于談黨建,羞于談黨員先鋒模范作用,影響到了律師行業(yè)的整體發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

而現(xiàn)在,他覺(jué)得黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用在律師行業(yè)被重新激活,話語(yǔ)權(quán)又回歸到了優(yōu)秀律師黨員手中。他說(shuō):“這種變化‘由內(nèi)而外’,在精神和物質(zhì)層面都得到了充分張揚(yáng)。”

記者了解到,為了提升律師黨建的品牌效應(yīng)和品牌凝聚力,上海自上而下有意識(shí)地培養(yǎng)優(yōu)秀律師黨員典型,在評(píng)優(yōu)評(píng)先過(guò)程中提高黨員比例,確保優(yōu)秀黨員成為律師行業(yè)引領(lǐng)者。同時(shí)在各級(jí)參政議政舞臺(tái)上,有意識(shí)地提升律師黨員的人數(shù),確保律師黨員的話語(yǔ)權(quán),提升其在公眾舞臺(tái)上的存在感,逐步讓黨建成為律師行業(yè)的第一品牌。

“上海位處全國(guó)改革開(kāi)放最前沿,上海律師行業(yè)黨建工作要對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平走出一條全新之路。”上海市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)鄭健麟說(shuō),通過(guò)黨的建設(shè)和引領(lǐng),我們要讓廣大律師隊(duì)伍的政治屬性更鮮明、組織根基更夯實(shí)、黨建作用更凸顯、黨員形象更優(yōu)良。