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黃浦（育英）青年律師涉外法律培訓紀行之（二）
日期：2019-06-12 作者：黃浦律工委 閱讀：6,015次
黃浦（育英）青年律師涉外法律培訓班的學員們第一天上午的課程主題是“香港、內地、國際廉政制度的比較和啟示”。授課老師是香港廉政公署（HONG KONG INDEPENDENT COMMISSION AGAINST INTERRRUPTION，簡稱ICAC）前副廉政專員兼執行處首長郭文緯太平紳士，系首位華人副廉政專員。郭老師在2002年退休之后，去過26個國家，以及內地的16個省60多個城市，為世界各個國家和地區傳授寶貴的反貪腐經驗。2007年，被SMG評選為《香港十年十人》之一。
郭老師在講座中，將香港廉政建設的成功經驗歸結為幾條：1、腐敗程度一般分為三級，要極力防止達到最高級的，即結黨營私、拉幫結派；2、打擊貪腐要采取“零容忍”的態度；3、要提高市民反腐、不容腐的理念；4、在教育、預防、執行三個方面，強大的執行力是反腐的重中之重；5、反貪腐最大的合作伙伴是人民群眾，要鼓勵實名舉報。郭老師還詳細比較了內地及香港反貪腐制度，探討重罰是否是預防犯罪的必要手段。
在授課中，學員們也踴躍提問，有學員問到前特首曾蔭權公示人員行為失當案，郭老師通過該案給大家具體闡述了廉政公署對貪腐零容忍的態度和獨立的執法地位。在接受和鼓勵舉報方面，學員們又提出匿名舉報問題，保護舉報人的問題。和內地10%的比例相比，在香港反貪腐環境下，有高達70%至75%的實名舉報率。互動過程中，還論及了利益沖突的回避和申報制度中的判定問題。通過內地監察制度對比探討律師介入問題，從而引出香港污點證人制度、訴辯交易制度、臥底制度等的探討。
隨著內地近年來以審判為中心的司法改革，以及認罪認罰從寬制度、逮捕訴訟化審查制度等一系列借鑒普通法國家的經驗的司法試點，大家普遍看到了法治環境的逐步完善。與此同時，學員們也表示，內地的反貪腐的法治化改革還有很長的路要走，香港作為世界上法治程度較高、廉政制度較優越的典型，有很多值得內地司法制度借鑒的地方。同時，內地律師在香港也有很大的業務拓展空間。
下午的課程，由香港蕭一峰律師事務所合伙人趙志剛律師授課，主要圍繞香港律師制度、香港法院建制體系和國際仲裁三個主題展開。
趙律師重點介紹了香港律師制度，詳細地為學員對“大律師”和“律師”進行了分析比較。“大律師”官方名稱為“訟務律師”，專業從事訴訟業務，且在法院出庭不受發言權的限制，在終審法院、高等法院的發言權不受限。而“律師”官方名稱為“事務律師”，只能去區域法院、裁判法院和部分審判庭，出庭發言權受到限制。這種區分源于英國，在香港沿用至今。趙律師從人員規模、資格取得方式、執行形式、職業規則、律師費收取等角度，指出兩者并非在行政上或者資深程度上有區別，而是業務領域不同。趙律師特別強調了內地與香港律所進行聯營，以及內地律師通過香港走向世界、參與一帶一路的重大意義。
趙律師還詳細介紹了終審法院、高等法院、區域法院、裁判法院以及特殊法庭的受案范圍、訴訟程序、管轄權等，并比較了內地的二審終審制和香港的三審終審制，并就香港法官的任命和免職制度，指出從有資歷的律師隊伍中選拔法官和高薪養廉，是香港司法獨立與法官中立的制度基石。講座最后，趙律師還簡要介紹了香港仲裁機構的仲裁規則的基本內容，包括仲裁條例、仲裁協議、仲裁員人數和仲裁員指定等內容。
首日的課程，帶給學員們很多的感想和啟發。
首先，無論是廉政制度、律師制度還是法院建制制度，制度的設立都是希望將權力關進牢籠，希望法律起到公正、獨立而不受外界干擾的作用。香港無疑是全世界法治環境最好的地區之一。通過梳理香港法制的完善和變遷，可以看到未來中國內地法制完善的路徑，在這個趨勢中，學員們也明確了法治建設的方向，以及自己在法治建設、司法改革中的作用。同時，也可以看到律師行業的執業規律和發展方向。
其次，當今世界是一個開放的世界，上海或其他內地企業要走出去，港澳臺企業要引進來，這需要一個穩定可靠的營商環境，這離不開法律的支持，離不開律師的法律服務。作為律師，學員們不僅看到了兩種不同的法律體系給雙方溝通帶來的障礙和挑戰，也看到了作為律師的責任和機遇。
再次，學員們覺得應該通過多種渠道，加強內地與香港律師界的合作。2004年12月13日，律政司與司法部簽署《有關推進香港與內地法律服務合作的會議紀要》(會議紀要)，2019年1月7日，律政司與司法部就進一步深化兩地法律服務合作簽署會談紀要，為兩地法律服務合作提供的指導方針。現在內地律所可以聘請香港大律師為法律顧問，隨著滬港兩地人員、經貿交流的加深，兩地的法律服務合作也會越來越頻繁。作為兩地律師行業友好交往的“先頭部隊”，作為上海律師業的優秀一員，黃浦律師們在推進合作、促進交流、增進友誼方面也應該是時不我待，更是責無旁貸。
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