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昨日，被告人張玉東涉嫌非法占用農用地罪，在西城法院受審。西城法院供圖

懷柔區懷柔鎮南關村村委會原主任張玉東承包林地，自建39棟別墅并銷售，經有關部門多次叫停仍未果。昨日，張玉東涉嫌非法占用農用地罪，在西城法院受審，他也成為北京首例因占用農用地被追究刑責的人。

檢方稱破壞林地41.7畝

據檢方指控，張玉東于2006年4月間，與懷柔橋梓鎮峪口村村委會主任陳有海簽訂土地承包合同，非法改變農用地用途進行房地產開發，建設別墅39棟及道路、護坡等附屬設施。經鑒定，造成林地植被破壞面積約41.7畝。

由于張玉東在接受涉案調查時，得知非法占用林地不夠10畝，就不會被追究刑事責任。為脫罪，他找到親戚嚴金磊等人，簽訂虛假分包合同，昨日，其親戚嚴金磊被訴包庇罪一同受審。

自稱開始沒想到是違法

庭審中，張玉東和嚴金磊均表示認罪，但張對破壞植被的面積計算提出異議。“一開始只想租點地蓋房，沒想是違法。”據他供述，2002年，他從朋友王某手里接過農家樂山莊繼續經營，看到山莊后面的一大片半山閑置，于是2006年4月，他找到峪口村村委會主任陳有海商量，想承包該片山林辦旅游、搞種植。陳有海在隨后的村民代表會上轉述，得到村民們的同意。于是張玉東自擬了一份合同，承包該村50畝“荒坡地”，承包期限為50年，每年租金15000元。5年后按8％遞增。開發內容寫明：房地產開發、種植等，陳有海并未提出異議。

拿到合同后，張玉東雇了一支施工隊，開始建設別墅、道路、護坡等附屬設施。

2007年，張玉東已用妻子的名字注冊好公司，開始宣傳、售賣別墅。截至案發時，39棟別墅已經售罄。

售房協議蓋村委會公章

張玉東交代，他的啟動資金是借來的，此后一邊收取售房款一邊建設。如果買房人問產權的問題，他就說“使用50年，以后根據國家政策再定”。別墅每平米的售價3000余元，自己沒掙多少錢，“但肯定不會虧”。

為了讓購房人心里踏實，他又找到陳有海，要求在《房屋轉讓協議》上蓋村委會公章。陳有海在事后接受調查時表示，張玉東自稱如果房子無法銷售，就沒錢交承包租金，于是他同意蓋章。

據了解，檢方已經對陳有海以同樣罪名進行追訴。目前，陳有海已被逮捕。

張的辯護人表示，別墅在荒坡上建設，并保留了很多植被和果樹，因此鑒定破壞植被的面積并沒有起訴書所列的那么多。

此案尚在進一步審理中。

■ 追訪

別墅已售出拆違難執行

據了解，2008年6月與2009年6月，懷柔林業部門曾兩次給張玉東下達行政處罰決定，對其罰款，并要求其恢復農用地原狀。但張玉東沒有執行。

隨后，懷柔法院做出拆除違建的裁定，但因為“不具備執行條件”而未執行。（記者朱燕）

昨日，檢察官表示，由于別墅都已經售出，執行起來難度很大，案件審理結案以后，他們將與懷柔法院等單位具體商量執行事宜。但他也表示，即使拆除違建，土地是否能恢復林地，而且購房人的損失如何追回，都將是長時間的問題。