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最高檢：違法辦案“高壓線”絕不許碰

來(lái)源：法制網(wǎng)     日期：2011-11-03         閱讀：2,199次

最高檢：違法辦案“高壓線”絕不許碰

如何破除執(zhí)法人員特權(quán)思想，讓先進(jìn)的執(zhí)法理念深入于心，實(shí)踐于行？怎么樣讓全程同步錄音錄像發(fā)揮最大效用，切實(shí)起到規(guī)范偵查行為的作用……在近日召開(kāi)的全國(guó)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“理性、平和、文明、規(guī)范”執(zhí)法理念座談會(huì)上，與會(huì)代表就如何落實(shí)“理性、平和、文明、規(guī)范”執(zhí)法理念展開(kāi)了熱議。

據(jù)了解，今年以來(lái)，按照最高人民檢察院的統(tǒng)一部署，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)扎實(shí)開(kāi)展“維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、解決反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題”專項(xiàng)檢查活動(dòng)，集中解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法理念方面進(jìn)行的深入思考和探索，也帶來(lái)了執(zhí)法工作的新氣象。

新形勢(shì)呼喚執(zhí)法新理念

以前，一說(shuō)到“執(zhí)法”，老百姓便與“簡(jiǎn)單、粗暴”聯(lián)系起來(lái)，群眾“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽(tīng)”反映強(qiáng)烈。檢察機(jī)關(guān)也存在少數(shù)干警對(duì)上訪群眾冷硬橫推，對(duì)犯罪嫌疑人、證人舉止粗暴，不認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人和辯護(hù)人、代理律師的意見(jiàn)，不耐心釋法說(shuō)理的情況。在偵查辦案過(guò)程中，存在一些不規(guī)范環(huán)節(jié)，一些地方還有違規(guī)處置涉案財(cái)物等問(wèn)題。

“與此同時(shí)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治建設(shè)進(jìn)程的加快，人民群眾對(duì)執(zhí)法司法活動(dòng)的要求越來(lái)越高，不僅要求合法，而且要求合情、合理；不僅要求嚴(yán)格公正廉潔執(zhí)法，而且要求規(guī)范、文明、熱情服務(wù)?！弊罡邫z相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

在這樣的形勢(shì)下，檢察機(jī)關(guān)提出樹(shù)立和堅(jiān)持“理性、平和、文明、規(guī)范”執(zhí)法理念，既是對(duì)人民群眾訴求的及時(shí)回應(yīng)，也是建設(shè)司法文明的題中之義。在第十三次全國(guó)檢察工作會(huì)議上，最高檢正式將其上升為執(zhí)法觀，作為檢察機(jī)關(guān)正確發(fā)展理念和執(zhí)法理念體系的重要內(nèi)容。

新理念催生辦案新機(jī)制

“我們是××檢察院工作人員××，今天依法向你調(diào)查取證，請(qǐng)給予配合”；“你可以進(jìn)行有罪的陳述或者無(wú)罪的辯解，對(duì)與本案無(wú)關(guān)的問(wèn)題，你有權(quán)拒絕回答”……最高檢2010年6月出臺(tái)的《檢察機(jī)關(guān)文明用語(yǔ)規(guī)則》，對(duì)檢察人員處理接訪、訊問(wèn)、出庭公訴等各項(xiàng)業(yè)務(wù)用語(yǔ)進(jìn)行了細(xì)致規(guī)范。

2010年年底，最高檢印發(fā)《檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范(2010年版)》，洋洋近20萬(wàn)字，對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案工作程序作出嚴(yán)密規(guī)定，涵蓋了從執(zhí)法辦案初始到案件終結(jié)的全部流程，真正成為一線執(zhí)法辦案人員的案頭書(shū)。

執(zhí)法無(wú)小事，細(xì)節(jié)系大局。如今，在檢察機(jī)關(guān)的窗口單位，普遍推行了“一杯水、一聲好”的接待方式，耐心傾聽(tīng)，詳細(xì)解答，準(zhǔn)確地告知群眾相關(guān)事宜，律師和當(dāng)事人普遍反映，到檢察院辦事，“臉好看了，話好聽(tīng)了，事也好辦了”。

新理念推動(dòng)了各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)和機(jī)制創(chuàng)新，各地檢察機(jī)關(guān)深入探索，形成了諸多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

針對(duì)轄區(qū)大案要案多的實(shí)際情況，北京市檢察機(jī)關(guān)反貪部門(mén)把案件線索提到市院統(tǒng)一管理，由專門(mén)人員統(tǒng)一進(jìn)行審查和評(píng)估，充分發(fā)揮辦案指導(dǎo)和組織指揮作用。

山西、遼寧等地檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)最高檢加強(qiáng)辦案安全防范工作的要求，引導(dǎo)干警更新執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法方式，加強(qiáng)執(zhí)法管理。各地檢察機(jī)關(guān)對(duì)訊問(wèn)室進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)室內(nèi)裝潢進(jìn)行了軟包裝。

重點(diǎn)解決違法違規(guī)辦案

今年以來(lái)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)按照最高檢的統(tǒng)一部署，開(kāi)展“維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、解決反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題”專項(xiàng)檢查活動(dòng)，集中解決了一批隊(duì)伍中、執(zhí)法中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，對(duì)少數(shù)違紀(jì)違法的檢察人員作出了嚴(yán)肅處理。

“總體上看，多數(shù)地方取得了預(yù)期成效?！弊罡邫z有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，但他也坦言，當(dāng)前執(zhí)法辦案中仍然存在一些突出問(wèn)題，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要深刻查找背后原因，下大力氣、動(dòng)真功夫，逐項(xiàng)加以解決。

據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，下一步，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)要重點(diǎn)解決六方面突出問(wèn)題：進(jìn)一步解決違法違規(guī)辦案問(wèn)題，把違法違規(guī)辦案作為絕對(duì)不能觸犯的“高壓線”；進(jìn)一步解決辦案安全方面存在的突出問(wèn)題，特別是要加強(qiáng)辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，認(rèn)真實(shí)行訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程錄音錄像，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，消除各種辦案安全隱患；進(jìn)一步解決受利益驅(qū)動(dòng)辦案、違法扣押凍結(jié)和處置涉案款物問(wèn)題；進(jìn)一步解決執(zhí)法辦案不規(guī)范問(wèn)題，進(jìn)一步抓好兩個(gè)“證據(jù)規(guī)定”的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約；進(jìn)一步解決執(zhí)法作風(fēng)不文明問(wèn)題，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和霸道作風(fēng)；進(jìn)一步解決涉檢信訪問(wèn)題，依法妥善解決好群眾反映的實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。