上海市政協委員呂紅兵曾在2009年的該市政協會議提交《關于打造國際并購服務中心,進一步夯實上海國際金融中心基礎建設》的議案,得到上海市金融服務辦公室的回應和認同。今年,在上海國際金融中心建設進一步加快的情況下,呂紅兵再次提案建議進一步推進上海國際并購中心建設。
呂紅兵認為,應進一步明確上海國際并購中心的定位和內涵。上海國際并購中心應是上海國際金融中心的重要內容、關鍵要素、核心基礎、不可缺少的組成部分。
上海國際并購中心首先應當是一個并購信息及數據中心,形成一種“天下并購,先看上海”的勢態,定期發布“上海并購指數”,指引并規范并購交易,成為并購市場的“晴雨表”。其次應當是一個并購專業交流與示范中心,推進吸引各類并購研究機構、并購專業社會組織落戶上海中心區域,設立年度并購高端論壇,組織各類并購專業講座,分享并購信息、最佳實踐,增強機構粘性和吸引力。再次應當是一個并購中介執業與服務中心,由專業律師事務所、會計師事務所、評估事務所、公證機構、仲裁機構等組成系統而強大的中介服務團隊,為各類并購交易提供全方位的服務。最后,在此基礎上,這個中心應當也可以成為一個并購運營及交易中心,在這個平臺上,各類并購機構及并購基金云集,特別是作為收購主體的“殼公司”紛至沓來,將上海中心區域作為并購主體注冊地、資金管理地及并購交易地、股權運營地,并促進并購資本與并購貸款的進一步集聚。
呂紅兵強調,需要采取切實有效的措施推進上海國際并購中心建設與建成。
上海國際金融中心建設目前已形成“一城”與“一帶”的核心格局,應將建設國際并購中心的“一域”提升為市級戰略,推進上海市中心區域的國際并購中心建設。
在這一思路下,上海中心區域,如靜安區,具備形成國際并購中心的基礎條件。例如,靜安區域內高樓林立,具備形成國際并購中心的硬件條件;區政府規范及專業的服務,具有形成國際并購中心的軟環境條件;區域內的“雙高”優勢與政府的“雙提”戰略,具有形成國際并購中心的區域定位條件;區內專業服務機構云集,具備形成國際并購中心的服務環境條件,如靜安區已經成為吸引境外律師大所最多、中國律所第二的核心區域,區內擁有國際“四大”之一的會計師事務所(畢馬威)、上海最大的公證機構(東方公證處)、國內最具影響力的專業財經媒體(第一財經)、專業仲裁服務機構(上海仲裁委員會)等,在該市專業服務方面可謂條件最為系統及優良。
因此,市政府有關部門可以考慮與靜安區人民政府共同規劃,共同推進,采取稅收優惠、財政支持、人才扶持、工商服務等各項措施,進一步吸引“并購領袖聯盟”等民間并購組織落戶靜安,并組織國際性的類似靜安并購論壇(與“陸家嘴金融論壇”相呼應),定期發布類似“上海靜安并購指數”;進一步吸引各類并購基金、并購專業公司注冊并運營于靜安,使這一核心區域成為并購資本凝聚與并購行為交易、運營、管理之地,形成上海國際金融中心之并購的“一域”;進一步支持各類并購服務機構發展壯大,使這些法律服務、會計及評估服務、爭議解決服務、財經傳媒服務等機構不僅是服務主體,也是信息交流平臺、資本凝聚平臺、專業培訓平臺、并購文化建設平臺。從而逐漸建成具有國際影響力的并購中心,為上海國際金融中心建設夯實基礎。
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