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周強(qiáng)：堅(jiān)定不移全面推進(jìn)人民法院司法體制改革

來源：中國(guó)律師網(wǎng) 日期：2016-07-21 作者：全國(guó)律協(xié) 閱讀：2,793次

認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)司法體制改革推進(jìn)會(huì)精神堅(jiān)定不移全面推進(jìn)人民法院司法體制改革

周強(qiáng)在全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)

　　7月20日，全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)在吉林省長(zhǎng)春市召開,最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)出席會(huì)議并講話。周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)要全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)司法體制改革推進(jìn)會(huì)部署要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確方向,不忘初心、砥礪前行,攻堅(jiān)克難、開拓奮進(jìn),堅(jiān)定不移全面推進(jìn)人民法院司法體制改革,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　據(jù)介紹,全國(guó)693家試點(diǎn)法院有序推進(jìn)以司法責(zé)任制為核心的重大改革試點(diǎn),北京、吉林、上海、湖北、廣東、海南、青海等7個(gè)省市的高級(jí)法院、95個(gè)中級(jí)法院、469個(gè)基層法院截至6月底已完成員額法官選任工作,產(chǎn)生入額法官24035名,85%以上的司法人力資源配置到辦案一線,誰辦案誰負(fù)責(zé)的新型審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制初步形成,廣大法官的辦案積極性、責(zé)任心明顯增強(qiáng),辦案質(zhì)量效率穩(wěn)步提升,立案難等“老大難”問題得到有效破解,司法公信力明顯提升。在上半年全國(guó)法院新收案件首次突破1000萬件,辦案壓力空前巨大的情況下,各級(jí)法院通過深化改革破解難題,上半年審結(jié)案件超過800萬件,為完成全年審判執(zhí)行任務(wù)打下了基礎(chǔ)。改革試點(diǎn)過程中,各地大膽探索、勇于實(shí)踐,形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),起到了良好的示范推動(dòng)作用。

　　周強(qiáng)強(qiáng)調(diào),要全面推進(jìn)司法責(zé)任制及相關(guān)改革,最大限度激發(fā)改革內(nèi)生動(dòng)力。司法責(zé)任制改革是這輪司法體制改革的基石,當(dāng)前司法責(zé)任制改革正處于全面推進(jìn)的重要時(shí)刻。要按照全國(guó)司法體制改革推進(jìn)會(huì)部署,抓緊全面推開司法責(zé)任制改革,確保改革政策落實(shí)到位、改革紅利釋放充分、改革效果明顯提升。要推動(dòng)司法責(zé)任制正確實(shí)施,堅(jiān)持問責(zé)與免責(zé)相結(jié)合,保護(hù)法官辦案積極性,要正確處理放權(quán)與監(jiān)督的關(guān)系,確保放權(quán)不放任、監(jiān)督不缺位。要落實(shí)好法官員額制改革,認(rèn)真開展員額基數(shù)測(cè)算,為動(dòng)態(tài)調(diào)整員額、增補(bǔ)輔助人員提供科學(xué)依據(jù)。要嚴(yán)格入額標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)設(shè)定考核、考試辦法,充分發(fā)揮法官遴選委員會(huì)作用,真正把優(yōu)秀人才選任為員額法官,領(lǐng)導(dǎo)干部要按標(biāo)準(zhǔn)和程序參加入額遴選,并明確辦案數(shù)量要求。要建立健全員額動(dòng)態(tài)管理和退出機(jī)制,實(shí)現(xiàn)員額“有進(jìn)有出”,并做好未入額審判員、助理審判員的工作,予以妥善安排。要積極推動(dòng)落實(shí)法官工資制度和單獨(dú)職務(wù)序列改革,加大對(duì)基層和辦案一線法官的傾斜力度,堅(jiān)持激勵(lì)與約束并舉,鼓勵(lì)辦好案、多辦案,確保基層一線辦案人員尤其是辦案數(shù)量多、質(zhì)量高的人員成為最大受益者,鼓勵(lì)優(yōu)秀人才安心基層工作,進(jìn)一步提升法官職業(yè)尊榮、確保公正司法,為基層吸引人才、留住人才。要抓緊完善配套機(jī)制,建立確保法律適用的工作機(jī)制,充分發(fā)揮審判管理的職能作用,確保管理到位不缺位；完善專業(yè)法官會(huì)議制度,建立類案檢索參考機(jī)制,強(qiáng)化審判委員會(huì)統(tǒng)一法律適用功能；完善法官業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)制度,全面、科學(xué)評(píng)價(jià)法官辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率和效果,將業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)作為法官任職、等級(jí)晉升的重要依據(jù)；完善法官懲戒制度,將違法審判責(zé)任追究落到實(shí)處。

　　周強(qiáng)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,突出工作重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)中央部署的各項(xiàng)改革任務(wù)。要扎實(shí)推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,牢牢把握改革的總體要求和重點(diǎn)環(huán)節(jié),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著眼于解決影響刑事司法公正的突出問題,通過程序公正保障實(shí)體公正,防范冤假錯(cuò)案。要嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則和制度,切實(shí)把好案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān),切實(shí)堅(jiān)守司法底線。要完善證人、鑒定人出庭制度,下大力氣解決證人、鑒定人出庭率低的問題。要規(guī)范法庭審理程序,加強(qiáng)人權(quán)司法保障,依法保障當(dāng)事人、辯護(hù)人訴訟權(quán)利,完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制。要扎實(shí)推進(jìn)繁簡(jiǎn)分流和多元化糾紛解決機(jī)制改革,完善多元化糾紛解決機(jī)制,推動(dòng)有效解決案多人少問題、妥善化解矛盾糾紛。要推進(jìn)最高人民法院巡回法庭建設(shè)和跨行政區(qū)劃法院改革,推進(jìn)執(zhí)行體制改革,穩(wěn)妥開展審執(zhí)分離改革,積極完善信用懲戒機(jī)制,構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局,讓失信者寸步難行。要推進(jìn)人民陪審員制度改革,完善選任工作、健全參審機(jī)制、加強(qiáng)履職保障。要推進(jìn)人民法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革和審判輔助人員制度改革。要進(jìn)一步深化司法公開,積極探索移動(dòng)互聯(lián)環(huán)境下司法公開新途徑,堅(jiān)持依法公開的原則,逐步增加庭審直播案件數(shù)量,做到應(yīng)當(dāng)上網(wǎng)的裁判文書全部上網(wǎng)公開,不斷拓展公開的廣度和深度。

　　會(huì)上,貴州、江蘇、安徽、北京、陜西高院介紹了司法改革經(jīng)驗(yàn)。最高人民法院常務(wù)副院長(zhǎng)沈德詠主持會(huì)議,黨組成員、政治部主任徐家新介紹了有關(guān)工作情況。最高人民法院副院長(zhǎng)李少平、景漢朝、張述元、賀榮、陶凱元,黨組成員孫華璞,黨組成員、中央紀(jì)委駐最高人民法院紀(jì)檢組組長(zhǎng)劉海泉,審判委員會(huì)專職委員劉學(xué)文、杜萬華、胡云騰、劉貴祥,全國(guó)各高院院長(zhǎng)出席會(huì)議。

責(zé)任編輯：蔡利艷

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