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聚焦"五通" 發揮律師服務作用為"一帶一路"服務
來源：中華全國律師協會 日期：2016-09-22 作者：全國律協 閱讀：4,675次
第五屆中國—亞歐博覽會首屆絲綢之路法律服務合作論壇在烏魯木齊舉行
趙大程在首屆絲綢之路法律服務合作論壇上強調
聚焦“五通” 發揮律師三大作用為“一帶一路”服務
9月21日上午，正在召開的第五屆中國—亞歐博覽會期間，經新疆維吾爾自治區人民政府批準，由新疆維吾爾自治區司法廳和新疆維吾爾自治區律師協會主辦，以“一帶一路 法律護航”為主題的首屆絲綢之路法律服務合作論壇在新疆國際會展中心舉行。司法部黨組成員、副部長趙大程出席論壇并作主旨演講，新疆維吾爾自治區黨委常委、政法委書記熊選國出席論壇并致辭。
趙大程在論壇上指出，推進“一帶一路”建設，是黨中央、國務院主動應對全球形勢深刻變化，統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策。自2013年習近平主席首倡“一帶一路”戰略至今，得到了國際社會的廣泛支持和積極響應。三年來，“一帶一路”建設在探索中前進、在發展中完善、在合作中成長。“一帶一路”戰略的實施，對于構建我國開放型經濟新體制，形成全方位對外開放新格局，加快全面建成小康社會進程，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢，必將產生重大而深遠的影響。司法部高度重視服務“一帶一路”建設工作，成立了司法部服務“一帶一路”研究中心，切實加強司法行政服務“一帶一路”建設的理論和實踐研究；印發了《關于司法行政工作服務“一帶一路”建設的意見》，對司法行政工作服務“一帶一路”建設作出全面部署。各級司法行政機關、各律師協會認真貫徹落實司法部工作部署，充分發揮司法行政工作職能作用，緊緊圍繞“一帶一路”建設的重點領域，豐富服務載體，拓展服務平臺，努力為“一帶一路”建設提供優質的法律服務、有力的法律保障和良好的法治環境。
趙大程強調，“一帶一路”建設，法治是重要保障。推進“一帶一路”建設，打造新歐亞大陸橋等國際經濟合作走廊，建設暢通安全的海上戰略通道，促進基礎設施建設、國際貿易、跨國投資、能源資源合作、航運金融等，都離不開“法律護航”。法律服務工作在“一帶一路”建設進程中發揮著重要作用。一是參與規則制定的作用。國際經濟往來中適用的法律是多國法律、國際公約或區域性規定。在推進國際新規則建立過程中，需要包括廣大律師在內的法律工作者積極參與其中，使國際經貿活動有法可依，更好地推動國際合作。二是促進依法決策的作用。政府決策引領方向、影響深遠，企業決策關乎經營發展大計。在“一帶一路”建設過程中，無論是政府管理決策，還是企業經營決策，都需要廣大律師發揮法律咨詢和參謀作用，用法治思維和法治方式推進“一帶一路”建設。三是化解矛盾紛爭的作用。“一帶一路”沿線國家和地區法治水平差異大，法治環境較為復雜，國際經貿合作、跨國投資經營存在法律風險，易發矛盾糾紛，需要廣大律師充分運用代理訴訟、仲裁、調解等手段，主動作為，提供“一站式”法律服務，防范經營風險，化解矛盾糾紛，維護國家、企業、公民的合法權益。在推進“一帶一路”建設中，法律服務工作一定能夠大有作為。
趙大程要求，我們要認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神，聚焦“五通”做文章，發揮律師服務“一帶一路”的三大作用，創新服務尋突破，投身建設求實效，為“一帶一路”建設保駕護航。要積極建言獻策，保障政策溝通。充分發揮律師工作職能作用，在政府制定有關政策措施過程中，積極參與研究論證，提供法律建議，防范法律風險；在落實政策過程中，要熟悉吃透政策，為促進多層次政府間宏觀的政策溝通交流出謀劃策，提供有針對性、符合實際的專業意見，推進沿線各國經濟發展戰略充分交流對接。要嚴把法律關口，推動設施聯通。圍繞交通、能源、信息等基礎設施建設重大工程、重大項目的立項、招投標等活動，提供法律盡職調查服務，織密法律防護網，防范投資風險；通過代理訴訟、仲裁等方式，依法妥善處理基礎設施建設過程中發生的合同糾紛，為中外企業提供優質高效法律服務。要維護合法權益，加快貿易暢通。圍繞國際貨物貿易、服務貿易、知識產權國際保護與國際技術轉讓、國際稅收等領域積極提供法律服務，切實維護中外當事人的合法權益。要防范融資風險，支持資金融通。積極為亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家開發銀行、絲路基金的建設運營和深化多邊金融合作提供法律服務，切實防范融資風險。要加強信息溝通，促進民心相通。加強信息交流平臺建設，借助有關國際會議、博覽會等場合，推進沿線國家律師業務交流合作，引導廣大律師在交流中講好中國法治故事，傳播中國法治聲音，增進國際社會對中國法律制度的認知和了解，實現法律人的心心相通，為民間交流合作樹立榜樣、打好基礎，為打造新疆絲綢之路核心區，推進“一帶一路”戰略實施，實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！
熊選國在致辭中強調，新疆作為一帶一路戰略核心區，一躍成為國家對外開放格局的“前沿”。其中，很多相關的法律服務問題還有待于深入研究和解決，同時也蘊含著大量的法律服務需求。律師作為專業法律人員，是服務“一帶一路”建設的生力軍， “一帶一路”建設法律必須先行、律師必須先行。律師提供法律服務對于“一帶一路”建設非常重要，是依法保障和推進“一帶一路”建設的基本手段。“首屆絲綢之路法律服務合作論壇”的舉辦，為法律人找準“一帶一路”宏觀戰略中的角色定位提供了一個很好的對話平臺。相信，本次論壇獲得的真知灼見，必將為新疆司法行政和廣大律師服務“一帶一路”發展注入新的活力、產生積極影響。
新疆自治區政府副主席朱昌杰出席論壇。中華全國律師協會會長王俊峰出席論壇并致辭。
來自新疆、香港、北京、上海、福建、浙江、江蘇等地的近百名律師、法學家，在論壇上共同研討了如何為“一帶一路”提供法律服務這一課題。論壇還邀請了新疆部分政府機構、法學界、法律界和企業家代表參加。
責任編輯：蔡利艷
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