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上海自貿(mào)區(qū)將放開中外律所合作

來源：上海法治報頭版日期：2014-02-10 作者：周寒梅閱讀：7,297次

本報訊上海市司法局昨日透露，司法部批準同意上海市司法局提出的《關(guān)于在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)探索密切中外律師事務(wù)所業(yè)務(wù)合作方式和機制試點工作方案》。這意味著中外雙方律所可以簽訂協(xié)議、互派顧問結(jié)成“聯(lián)盟”開展業(yè)務(wù)合作，共同提升自貿(mào)區(qū)的法律服務(wù)水平，主動向國際化水準靠攏。

據(jù)悉，今年1月27日司法部作出批復(fù),批準同意了上海市司法局提出的《關(guān)于在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)探索密切中外律師事務(wù)所業(yè)務(wù)合作方式和機制試點工作方案》等3項試點方案。

上海市司法局表示，該試點工作方案剛剛獲批，具體的實施方案還在制訂中，預(yù)計一季度末完成。司法部將指導(dǎo)上海司法局抓緊制定配套實施措施,切實做好試點的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作,并定期評估試點進展情況。

“新的開放舉措，有助于拓展中外律師事務(wù)所以及內(nèi)地與港澳律師業(yè)開展業(yè)務(wù)合作的渠道,有利于中國與外國律師事務(wù)所間相互學(xué)習(xí)借鑒,更好地服務(wù)對外開放，標志著我國法律服務(wù)業(yè)對外開放進入新的階段。”司法部黨組成員、副部長趙大程這樣介紹。

截止到目前，自貿(mào)試驗區(qū)總體方案明確的服務(wù)業(yè)擴大開放六大領(lǐng)域23項措施中，15項已可以實施，4項在相關(guān)行政法規(guī)和國務(wù)院文件調(diào)整后落地，律師服務(wù)等另4項需進一步協(xié)調(diào)推進，目前已進入快速協(xié)調(diào)進程中。

據(jù)了解，上海市目前有執(zhí)業(yè)律師15500多名，律所1200余家。與國外律師事務(wù)所相比，本市律師的整體素質(zhì)，包括對國際法和外國法的了解、國際業(yè)務(wù)的經(jīng)驗、法律服務(wù)的技能、外語的應(yīng)用程度等方面確實有較大的差距。盡管境外律師事務(wù)所上海代表處的總數(shù)僅相當(dāng)于本地律師事務(wù)所總量的12%—13%，但其總體業(yè)務(wù)收入?yún)s十分可觀，這在某種程度上促使中方律所發(fā)力追趕。

上海市律師協(xié)會會長盛雷鳴表示，“這一方案批復(fù)為中國律所提升管理、拓展業(yè)務(wù)提供了絕佳的機會”，他強調(diào)，“這意味著中外雙方律所可以簽訂協(xié)議、互派顧問結(jié)成聯(lián)盟開展業(yè)務(wù)合作。根據(jù)以往的規(guī)定，中外律師事務(wù)所之間不得任用對方的律師，現(xiàn)在則可以坦然聯(lián)手。”

盛雷鳴也指出，自貿(mào)區(qū)還處于發(fā)展起步階段，很多剛剛?cè)腭v的公司還未充分開展業(yè)務(wù)，因此還沒有出現(xiàn)大量的法律服務(wù)事務(wù)。同時，上海自貿(mào)區(qū)的法律服務(wù)與傳統(tǒng)法律服務(wù)存在諸多不同,在業(yè)務(wù)類型、對律師團隊能力的要求等方面，給現(xiàn)有法律服務(wù)業(yè)帶來了挑戰(zhàn)。

盛雷鳴表示，“自貿(mào)區(qū)的法律服務(wù)為律師打開了一扇 ‘窗’，也考驗著國內(nèi)律師專業(yè)水平和律所管理水準。上海市律協(xié)去年即成立了上海市律師協(xié)會中國自貿(mào)區(qū)法律服務(wù)研究中心，今年將加緊研討自貿(mào)區(qū)政策法規(guī)，制訂自貿(mào)區(qū)法律服務(wù)指引，與全市律師分享。”

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