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評論稱政府運(yùn)行欠公開透明等因素致公信力下降

來源：人民日報海外版     日期：2011-03-16         閱讀：8,752次

溫家寶總理日前在與網(wǎng)友在線交流時說：“現(xiàn)在影響我們整個社會進(jìn)步的，我以為最大的是兩個方面。一是社會的誠信，一是政府的公信力。這兩個方面解決好了，我們社會就會大大向前邁進(jìn)一步。”

社會的誠信是由政府信用、企業(yè)信用與個人信用共同構(gòu)建的，其中政府信用對社會信用體系建設(shè)，具有導(dǎo)向性、全局性作用。不得不承認(rèn)，目前政府公信力存在不足和下降趨勢。近來一些公共性事件中的輿論反應(yīng)和一些輿情機(jī)構(gòu)的調(diào)查都證明了這一點(diǎn)。

隨著公眾民主法制意識的提高，人民對政府的要求也在提高。雖然政府在公開透明、依法行政、打擊腐敗、功能轉(zhuǎn)型等方面做出了一系列努力，但與公眾的要求和期望仍相去甚遠(yuǎn)。應(yīng)該說，是政府變革的速度跟不上公眾意識覺醒的速度，導(dǎo)致政府公信力呈現(xiàn)下降趨勢。

政府無法選擇人民，只能以人民的需求來變革自身。當(dāng)前，政府公信力不足的原因和表現(xiàn)是多方面的，例如政府運(yùn)行不夠公開透明，公眾權(quán)益得不到保障落實(shí)，社會公平公正尚有欠缺；有的官員以權(quán)謀私，貪污腐敗；行政行為和決策缺少法治化、民主化，一些政府人員在言行中表現(xiàn)蠻橫等等。為了社會的整體進(jìn)步，為了國家和民族現(xiàn)代化的偉大目標(biāo)，全方位重塑政府公信力刻不容緩。

重塑政府公信力，首要要了解公眾對政府的要求，進(jìn)一步明確現(xiàn)代文明的政治和行政倫理。現(xiàn)代政府應(yīng)該是什么樣的，應(yīng)該做什么而不能做什么，政府與人民的關(guān)系應(yīng)當(dāng)如何，政府權(quán)力來源自哪里，應(yīng)當(dāng)如何行使權(quán)力，都應(yīng)以人民需求和現(xiàn)代政治要求在理念和倫理上加以明確。

其次要將理念和倫理制度化。例如溫總理在與網(wǎng)友交流時談到，政府如何花錢，要公開透明并全程接受人民監(jiān)督，從長遠(yuǎn)看要實(shí)現(xiàn)官員財產(chǎn)公開，都屬于將現(xiàn)代政治倫理落實(shí)到制度建設(shè)的問題。

理念和制度的建立，是政府對公眾的公開承諾。取信于民，重塑和提升政府公信力，要防止紙上理念、制度虛置，說到要做到，承諾要兌現(xiàn)，不能以漂亮的理念和公開的制度程序弄虛作假、蒙騙公眾。例如近來在政府陽光采購、公職人員招錄招考等方面暴露出來的問題，說了不做，假模假式地做，對政府公信力的傷害更大。

溫總理在與部分上訪代表座談時曾說，人民滿意不滿意，是判斷政府工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。因此，重塑和提升政府公信力，最重要的一點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)人民意志，人民賦予政府權(quán)力，政府必須接受人民監(jiān)督。人民有權(quán)決定政府應(yīng)該做什么，應(yīng)該怎么做。

全方位重塑政府公信力，歸根到底是要塑造人民作主的政府、人民滿意的政府、經(jīng)得起人民問責(zé)的政府。王亞欣