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律師集體聲援工商局

來源：中國廣播網     日期：2012-02-13         閱讀：6,610次

哈爾濱工商局和電信部門的角力，使這場爭論引起了社會的廣泛關注。哈爾濱市40多名律師聯名發表聲援信，支持哈爾濱市工商局的執法行動，呼吁政府制止電信不合理收費，并表示愿為哈爾濱市工商局提供法律援助。緊接著哈爾濱70余名電信用戶聯名表示堅決聲援并參與工商部門的維權行動。那么到底哈爾濱工商部門算不算越權執法呢？記者采訪了知名律師邱寶昌：

邱寶昌：工商行政管理部門是市場執法的主體，它依據《消費者權益保護法》進行行政執法是有法律依據的。電信領域的電信法還沒有出臺，只有一個《電信條例》，《消費者權益保護法》的法律層級是高于《電信條例》的。另外，沒有一部法律規定工商行政管理部門不能監管電信領域當中的消費問題。而消法規定的只要是經營者和消費者之間發生糾紛，工商部門都有職權進行監管。所以說工商濫用職權或者超越職權是沒有法律依據的。

電信部門對于備受質疑的按分鐘收費和電話月租費問題，也做出了明確回應。《人民郵電報》的文章指出：以秒計費之所以沒有成為現實，是因為邏輯上沒有必要，在實踐中也會無謂加大社會成本。多年來，行業主管部門一直在推動電信資費改革，引導企業推出固話套餐資費，其改革的方向是合理降低資費，計費更簡單、透明。絕大多數國家都沒有實行以秒計費，包括韓國、日本依然以3分鐘為一個計費單元。事實上，從全球來看，更多的是趨向于包月制、套餐制。如果認為計費單元越細越合理，是否還要按1毫秒、1比特計費呢？

那么普通公眾對這個問題又是怎么看的呢？據了解，各地消費者協會公布的投訴統計中，通信服務類投訴量屢屢排在首位。北京市、黑龍江省消協、上海市以及四川消費者權益保護委員會都在接受采訪時表達了希望改進現行收費方式的愿望。

其實，不僅僅是分秒之爭，電信資費的很多標準都曾經引發消費者廣泛爭議和挑戰。拋開具體的是非不談，如果這些資費標準在制定之初就能夠公開成本，舉行價格聽證，廣泛聽取消費者和各界意見，這樣的紛爭和動氣就大可避免。畢竟，在市場經濟之下，消費者再微小，電信企業再龐大，都是商業合同中平等的甲方和乙方。站在壟斷立場，單方面制定游戲規則，只能導致一波又一波的質疑浪潮。