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律師福利來啦！今后不到上海三中院也能“翻閱”電子卷宗

來源：上海法治報(bào)微信訂閱號     日期：2015-10-19     作者：劉海    閱讀：8,795次

開發(fā)即時掃描新系統(tǒng) 帶來閱卷模式新變化

上海三中院推行在線閱卷、異地閱卷、交叉閱卷

“獲得法院同意后，在法院專門的電子閱卷室，我只要登記身份信息，就可以在法院內(nèi)網(wǎng)上即時查詢到案件實(shí)況，還可以打印出來，再也不用為‘閱卷’而頭疼了。”王先生說。就在剛才，他在上海市第三中級人民法院的電子閱卷室，查詢到了自己正在法院審理中的一起行政訴訟案件的詳細(xì)情況。

作為全國首家跨行政區(qū)劃的人民法院，為更好適應(yīng)跨地區(qū)案件特點(diǎn)，更好方便人民群眾參與訴訟，順應(yīng)司法改革要求，上海三中院從9月1日起實(shí)行在審案件訴訟案卷即時掃描、網(wǎng)上實(shí)時查閱制度。一個多月試運(yùn)行以來，效果良好，截至10月16日，共處理了250件，給當(dāng)事人、律師、法官帶來更多便利。

“我們專門開發(fā)了訴訟案卷即時掃描軟件，并制定了相應(yīng)的掃描和查閱規(guī)則，推行訴訟案卷全流程電子化管理。這有利于方便當(dāng)事人和律師隨時查閱案件進(jìn)度和相關(guān)案卷材料；有利于合議庭成員之間交叉同時閱卷，提高審判效率，增強(qiáng)合議庭全體成員對案件審理的參與度，為落實(shí)‘讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)’奠定基礎(chǔ)；有利于加強(qiáng)對案件訴訟環(huán)節(jié)和訴訟流程的全程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)案卷使用情況的全程留痕，預(yù)防法院內(nèi)部或外部人員對案件審理的不當(dāng)干預(yù)和過問。”上海三中院副院長、新聞發(fā)言人璩富榮指出。

據(jù)悉，上海三中院是上海市首家創(chuàng)新建立訴訟案卷全流程電子化管理系統(tǒng)的法院，今后，案卷即時掃描制度將在全市法院系統(tǒng)全面推開。

當(dāng)事人可隨時查閱解決“延遲等候”

“以前的案件卷宗查詢都是要等到案件審結(jié)歸檔之后。”上海三中院檔案室的工作人員介紹，審理過程中當(dāng)事人或律師也可以聯(lián)系法院查詢案件，但是只能得到案件的一些基本信息，同時，因?yàn)榘妇砜赡芰鬓D(zhuǎn)于不同環(huán)節(jié)，聯(lián)系法官查詢會比較復(fù)雜。

如今，實(shí)施即時掃描、電子化管理后，當(dāng)事人、律師可以隨時通過該系統(tǒng)查詢訴訟案卷，方便了解情況和及時補(bǔ)充材料。 

那么，如何進(jìn)行電子查詢呢？

 據(jù)介紹，當(dāng)事人及其訴訟代理人向承辦法官提出口頭或書面申請，承辦法官在3個工作日內(nèi)同意申請后，就會與當(dāng)事人及其訴訟代理人確認(rèn)查閱時間、確定查閱內(nèi)容并授權(quán)。

 在上海三中院一樓的電子閱卷室里可以看到，有電腦可供社會公眾查閱電子檔案。獲得授權(quán)的IC卡進(jìn)行掃描確認(rèn)后，即可輸入當(dāng)事人身份信息進(jìn)入查詢頁面。案件審理情況一目了然。如果有需要，當(dāng)事人還可以將案卷材料打印出來。

 律師或?qū)⒖赏ㄟ^外網(wǎng)解決“閱卷難”

 針對法院內(nèi)外不同人員的工作需要，電子案卷材料設(shè)置了不同的查詢權(quán)限、審批程序和查閱途徑。

 據(jù)悉，目前，即時查閱還只能在法院內(nèi)網(wǎng)上進(jìn)行，但今后，電子案卷材料可將實(shí)現(xiàn)外網(wǎng)查閱，對于跨地區(qū)案件的當(dāng)事人和律師，將極大地提供工作便利。

案件代理律師只要登錄律師服務(wù)平臺，進(jìn)行身份認(rèn)證后，提出查閱查閱申請。承辦法官在收到申請的5個工作日內(nèi)審核回復(fù)，律師在接到回復(fù)動態(tài)口令后即可登錄查閱，有效期10天。

 律師通過電子平臺查閱訴訟檔案后下載打印的材料覆有表明其為復(fù)制件的水印，同時加注上海法院電子檔案證明專用章，具有與檔案原件同等證明效力。

 會議庭成員同時交叉閱讀解決“合而不議”

 “對于普通程序的案件，合議庭成員之間必須交叉閱卷，這是落實(shí)合議庭負(fù)責(zé)制的基本要求。但是以前因?yàn)榧堎|(zhì)案卷流轉(zhuǎn)慢，閱卷占用時間長，而且案卷材料往往只有一份，合議庭成員一起討論的時候難免會有交叉翻閱材料、同時查看同一份材料的尷尬，導(dǎo)致不是承辦人的法官往往就聽案情介紹，而不是自己閱卷，有時候案卷材料也會因此被打亂。”正在查看合議庭其他法官承辦案件的上海三中院行政庭法官介紹。

 實(shí)行訴訟案卷即時掃描制度，把案件審理過程中形成的所有材料，分階段形成電子化材料，合議庭成員就可以通過網(wǎng)上系統(tǒng)在各自電腦屏幕上同時查看所有的案卷材料，對法官來說，不再相互擠占時間，能有效提高審判效率，合議庭成員能更全面掌握案情，更好發(fā)揮合議庭共同把關(guān)、評議作用，更加符合司法責(zé)任制改革要求。

 一次掃描解決“編頁難”

 起初還擔(dān)心增加工作量，歸檔時會進(jìn)行二次掃描。在試點(diǎn)過程中不斷改進(jìn)和完善，解決了頁碼二次編寫修改問題。

 對書記員來說，初次掃描的材料不需要編寫頁碼，只需分類即可，最終歸檔時再把電子材料與紙質(zhì)材料核對后生成電子頁碼，實(shí)現(xiàn)了一次掃描，避免重復(fù)勞動。

 全流程電子化管理解決“留痕難”

 訴訟案卷全流程電子化管理，還有一個好處可能不為人知，但卻是非常重要，對于保障法官獨(dú)立辦案提供了一道“電子屏障”。案卷電子化管理后，不是承辦法官就不能接觸紙質(zhì)案卷，如果需要了解案情，必須通過身份認(rèn)證，登錄系統(tǒng)查閱電子案卷。查詢就要留痕，系統(tǒng)記載了所有查閱申請、審批和查閱的記錄。

 以往承辦法官對于其他人的閱卷和查詢無法記錄、不敢記錄，電子閱卷就解決了這個煩惱和顧慮，可以有效預(yù)防法院內(nèi)部或外部人員對案件審理的不當(dāng)干預(yù)和過問。

 “實(shí)行訴訟案卷即時掃描、實(shí)時查閱，是推進(jìn)司法公開、深化司法改革、強(qiáng)化司法為民的有力舉措，是促進(jìn)審判管理、審判方式現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，是‘互聯(lián)網(wǎng)+訴訟’的重要內(nèi)容，也是主動順應(yīng)跨行政區(qū)劃法院特殊案件審理要求的有益探索。”上海三中院院長吳偕林說。

 原文鏈接：

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