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刑事訴訟法大修 律師會見不被監聽
來源：21世紀經濟報道 日期：2011-08-17 閱讀：3,605次
8月24日到26日召開的全國人大常委會第22次會議將審議《刑事訴訟法》修正案草案（以下簡稱《刑訴法》草案）。
“間隔15年后，《刑事訴訟法》迎來了第二次大修。”中國人民大學訴訟制度與司法改革研究中心主任陳衛東向本報記者透露了此次修訂的部分細節。
修法主要指導思想是落實中央司法改革精神、解決司法機關在司法實踐中遇到的具體困難并推進刑事司法進步。這一修法思想在修法具體條文中多有體現，例如在審判中延長了審理期限，將竊聽、臥底、秘密攝像、拍照等技術偵查、秘密偵查作為一種新的偵查措施加以規定。
此外，新《刑訴法》草案為解決《律師法》銜接問題，做了一定修改，“但并不是照搬《律師法》，在律師會見權等方面做了一定的例外規定。”
“北海四律師案”代理律師陳光武說，“目前刑訴法修改已經進入最后攻堅階段了。但是據我了解，這一階段的草案修訂，只在公檢法司內部討論，缺少律師的參與”。
審期延長
陳衛東介紹說，新刑訴法草案起草中，聽取了審判機關提出的審理期限過短的意見，而在草案中將審期延長。
按照現行刑訴法的規定，對于一般案件一審和二審都是1個月的審理期限，最長可延長半個月，至遲不得超過1個半月。
然而在實踐中，法院審理特別復雜的案件往往難以在規定審限內完成。陳舉例說，當被告人是十幾個人甚至幾十個人，案件卷宗達到幾十本甚至幾百本的復雜案件，要在一個半月中，進行律師閱卷、公訴人閱卷，常常讓法院感覺審理時間不夠。
為此，新的《刑訴法》草案建議，將一審、二審的審限分別延長1個月，規定法院一審、二審應在2個月以內宣判，最長可到達2個半月。
新的《刑訴法》草案吸收偵查機關意見，除延長審理期限，還延長了傳喚、拘傳的時間。
現行《刑訴法》規定傳喚、拘傳持續時間最長不得超過12個小時，然而在司法實踐中，司法機關普遍反映對于有些案件12小時的傳喚拘傳時間過短，12小時傳喚中斷后證據消失、取證困難。
陳衛東介紹，新《刑訴法》草案規定，傳喚、拘傳時間通常仍是12 個小時，但如果情況復雜，比如考慮對傳喚人、拘傳人后續采取逮捕措施的，拘傳和傳喚時間最長可以延長到24小時。
新《刑訴法》草案在擬定過程中，針對目前實踐中存在的用疲勞戰術，車輪戰術審問嫌疑人的做法，草案對于訊問做出嚴格時間限制。
“比如規定犯罪嫌疑人連續休息時間不得少于一定的時間，總體訊問時間不得超過一定的小時。”陳衛東如是說。
律師會見不被監聽
參與了此次《刑訴法》修改的北京師范大學刑事法律科學研究院副院長宋英輝介紹，此次《刑訴法》修改在律師的約見權、會見權、調查取證權上基本完成了與《律師法》的銜接，但也在原則上承認《律師法》規定的同時，新《刑訴法》草案也規定了些例外情況。
此前《律師法》和現行《刑訴法》一大沖突問題是，律師會見要不要偵查機關批準？
因為《律師法》規定律師只須攜“三證”（律師執業證書、律師事務所證明和委托書或者法律援助公函）即可會見犯罪嫌疑人或被告人。而《刑訴法》則規定，“涉及國家秘密的案件，律師會見在押的犯罪嫌疑人，應當經偵查機關批準。”
陳衛東透露說，在此次《刑訴法》草案中規定律師會見的普遍規則是律師憑“三證”，看守所就應及時安排會見。遇有特殊情況不能當時安排會見者，48小時內應安排律師會見。
涉及國家秘密的案件則作為律師會見的例外規則，對于此類案件，律師會見仍需要經偵查機關批準。
此外，律師會見，偵查人員是否要在場也有爭議。現行《刑訴法》規定，偵查機關根據案件的情況需要，律師會見的時候可以派人在場。
《律師法》則規定：律師會見犯罪嫌疑人、被告人不被監聽。
律師界多認為，偵查人員在場不僅是監聽，而且有監視。為了落實《律師法》律師不被監聽的規定，新《刑訴法》草案明確規定，“辯護律師會見犯罪嫌疑人時不被監聽”。
陳衛東認為，新《刑訴法》草案中增加這一條款，并不意味著偵查人員一定不能在場，他認為，律師不受監聽是指偵查人員不能獲取談話內容，而不是偵查人員一律不能在場，“偵查人員在看得見但聽不見情況下也是可以的”。
此外，在律師權部分，新《刑訴法》草案中明確規定了，偵查階段律師身份為辯護人，原先相關偵查、檢察機關僅在審查起訴過程中需聽取辯護人意見，新《刑訴法》草案規定，在偵查階段也要聽取辯護人意見，并規定案件卷宗中對辯護人意見要有所記錄。
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