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曹亦農：行動力證新的社會階層人士 是建設者而非旁觀者
來源：湖北律協 日期：2017-02-22 作者：湖北律協 閱讀：11,442次
近日，中央統戰部“統戰新語”微信公眾號推出“新的社會階層人士”專題第二篇，談及如何發揮中介組織和社會組織從業人員的積極作用時，特別提到了湖北“同心·律師服務團”成員，湖北中和信律師事務所主任、省律協監事長曹亦農。現將此文摘要刊載，供學習參考。長期以來，曹亦農發揮執業律師的專業優勢，積極建言獻策，參與社會治理，開展了大量工作，贏得好評如潮。
一、積極建言獻策，提出一系列高水平專業化的建議。
因律師職業關系，曹亦農能夠廣泛接觸社會各方面事務。他堅持在現象中發現本質、在研究中掌握規律、在調查中建言獻策，提出了許多好的建議，受到省委省政府領導及有關部門高度重視。
2014年4月，根據省委統戰部部署，曹亦農帶領調研組，分別前往鄂州、黃石、咸寧等地，開展專業機構健康發展主題調研活動，針對專業機構存在的普遍問題，就執業環境法治化、行業管理規范化和機構發展現代化等，提出取消市場門檻、制定稅收政策、給予經費支持等一系列建議。
2015年5月，根據省委統戰部關于圍繞司法體制改革開展調研的部署，曹亦農帶領部分人大代表、政協委員，分別到法院、檢察院、司法行政機關開展座談調研，就同步推進人民陪審員、司法監督員、司法鑒定機構、破產管理人管理體制改革，提出了一系列建議。
同時，曹亦農先后提出《湖北省煙花爆竹管理條例》議案、《關于賦予鄂州市地方立法權的建議》《關于梁子湖流域管理立法的建議》等建議，推動了相關立法。
還有，圍繞社會熱點問題，曹亦農先后提出《關于湖北投資環境亟需“鐵腕”治理的建議》《關于加強對村委會財務中政府支持資金審計監督的建議》《關于應當將急救包列入公共交通載客運輸車輛標準配置并納入監管的建議》。
二、參與社會治理，依法解決100余件涉法涉訴信訪積案。
2013年6月起，受恩施州委托，曹亦農帶領2個事務所15名資深律師，先后數十次前往恩施州各縣市，對100余件涉法涉訴信訪案件開展調查取證。
根據恩施州實際，曹亦農提議建立顧問團集體負責制，逐案建立臺賬，逐案明確責任，同時采取全體顧問團律師討論方式，逐案提出律師意見書，推動信訪息訴取得了良好效果。2014年，恩施州赴省進京上訪同比分別下降32.4%和52%。2015年上半年，恩施州重復上訪、越級訪同比下降80%。
不僅如此，根據曹亦農建議，恩施州、縣兩級政府還普遍建立了政府法律顧問制度，各鄉鎮、街道開設“法律診所”達到3597個，受理咨詢34800余人次，參與調處糾紛5300余起，化解信訪積案412起。
律師顧問團還將恩施州撥付的專項顧問費33萬元全部捐出，作為當地建立政府法律顧問基金。
律師顧問團開展罷訪息訴的“恩施經驗”得到普遍好評，受到中央、省委領導的充分肯定。中央電視臺等數十家新聞媒體聚焦報道。同時，也成為中央政法委制定《關于律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度的意見（試行）》的重要參考依據。
三、強化服務職能，多角度助力經濟社會發展。
曹亦農認為，執業律師應當強化服務社會發展、服務經濟建設大局的角色意識。
在全面推行律師事務所規范化管理制度的基礎上，曹亦農在為行政機關處理行政訴訟案件中，針對雙方爭議發現的薄弱環節，提出依法行政的建議。
在擔任企業法律顧問工作中，曹亦農幫助化解多起涉訴糾紛，幫助企業挽回巨額經濟損失。他還將法律服務向弱勢群體救助延伸，認真抓好“農民工法律維權服務中心”平臺建設，定期到工地巡訪，為農民工提供法律咨詢服務，為農民工排憂解難，維護其合法權益。
不管是建言獻策，還是參與社會治理，抑或服務經濟發展，都是曹亦農發揮專業優勢、履行社會責任、彰顯律師作用的重要體現和具體行動。
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