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暫予監(jiān)外執(zhí)行適用規(guī)定將適時(shí)出臺(tái)

來源：法制網(wǎng)     日期：2012-03-26         閱讀：45,747次

   “司法行政工作貫穿于刑事訴訟全過程。此次刑事訴訟法的修改涉及司法行政機(jī)關(guān)主管的監(jiān)獄刑罰執(zhí)行、社區(qū)矯正、律師刑事辯護(hù)、法律援助、司法鑒定等多項(xiàng)工作。”

司法部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人今天接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,新刑事訴訟法進(jìn)一步強(qiáng)化了司法行政機(jī)關(guān)依法履行刑事訴訟職能的地位和作用,進(jìn)一步完善了司法行政機(jī)關(guān)與人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的司法職權(quán)配置格局,對(duì)于進(jìn)一步完善司法行政法律制度體系,進(jìn)一步推動(dòng)司法行政工作的科學(xué)發(fā)展具有重要意義。

完善特色刑罰執(zhí)行制度

這位負(fù)責(zé)人舉例說,新刑訴法進(jìn)一步完善了中國特色的刑罰執(zhí)行制度,進(jìn)一步完善了監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度,對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行制度作出了調(diào)整,擴(kuò)大了適用范圍,規(guī)范了執(zhí)法程序,明確了依法收監(jiān)執(zhí)行和不計(jì)入刑期的情形；明確判決生效時(shí)余刑在3個(gè)月以上的罪犯一律交付監(jiān)獄執(zhí)行,縮小了看守所代為執(zhí)行的范圍。

同時(shí),進(jìn)一步確立了社區(qū)矯正制度,明確了對(duì)管制、緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯適用社區(qū)矯正,規(guī)定由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。

此外,新刑訴法進(jìn)一步完善了律師刑事辯護(hù)制度,擴(kuò)大了法律援助在刑事訴訟中的適用范圍,進(jìn)一步理順了鑒定管理體制。

充分準(zhǔn)備為修法鋪好路

這位負(fù)責(zé)人表示,近年來,按照中央司法體制機(jī)制改革的總體要求,司法行政機(jī)關(guān)為適應(yīng)刑訴法的修改進(jìn)行了充分準(zhǔn)備。

2003年,司法部牽頭組織開展社區(qū)矯正試點(diǎn)。經(jīng)過8年的實(shí)踐,初步建立起體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的社區(qū)矯正工作體系。今年1月,“兩院兩部”發(fā)布《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,全面規(guī)范了社區(qū)矯正工作流程,為社區(qū)矯正工作提供了制度保障。

早在2004年,改革和完善律師制度就被列為司法體制機(jī)制改革任務(wù)。2007年修訂的律師法,充實(shí)了律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障內(nèi)容,進(jìn)一步規(guī)范了律師執(zhí)業(yè)行為。司法部修訂了《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》,進(jìn)一步完善執(zhí)業(yè)獎(jiǎng)懲機(jī)制,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。2010年,中央作出關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的決策部署,司法部研究提出了貫徹中辦發(fā)30號(hào)文件的實(shí)施方案。

法律援助制度體現(xiàn)了“法律面前人人平等”的社會(huì)主義法治原則,在彰顯公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面具有重要作用。為此,司法部會(huì)同有關(guān)部門制定了一系列文件,進(jìn)一步促進(jìn)法律援助工作的制度化、規(guī)范化。此外,進(jìn)一步降低施援門檻,擴(kuò)大法律援助覆蓋面,有效推動(dòng)了法律援助工作發(fā)展。

2005年,全國人大常委會(huì)《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》頒布施行,標(biāo)志著司法鑒定統(tǒng)一登記管理制度的正式建立。此后,《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》等一系列配套規(guī)章、規(guī)范性文件出臺(tái),司法鑒定管理體制改革全面推進(jìn)。司法部牽頭組織遴選了10家國家級(jí)鑒定機(jī)構(gòu),為解決重大疑難、特殊復(fù)雜案件的鑒定和多頭重復(fù)鑒定提供條件。

研究制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則

這位負(fù)責(zé)人表示,刑訴法此輪大修對(duì)司法行政工作的影響是十分明顯的。

據(jù)了解,為及時(shí)應(yīng)對(duì)這些新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn),司法部將制定下發(fā)學(xué)習(xí)宣傳貫徹的具體意見,作出全面部署,推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)在司法行政系統(tǒng)的深入開展。

“這部重要法律將納入司法行政機(jī)關(guān)和相關(guān)行業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃,促使各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)干警,全面把握立法的精神實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確理解立法的主要內(nèi)容,增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性,提高執(zhí)法和適用法律的能力和水平,確保刑事訴訟法全面正確實(shí)施。”這位負(fù)責(zé)人告訴記者。

此外,在實(shí)施“六五”普法規(guī)劃過程中,要將刑訴法的宣傳作為普法重點(diǎn)內(nèi)容,廣泛利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介,廣泛宣傳刑訴法修改的重大意義、基本精神和主要內(nèi)容,進(jìn)一步在全社會(huì)形成尊法、崇法、信法、守法的良好氛圍。

這位負(fù)責(zé)人還透露,司法部將會(huì)同有關(guān)部門,制定暫予監(jiān)外執(zhí)行的適用規(guī)定,研究制定進(jìn)一步保障律師刑事辯護(hù)權(quán)利、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為的意見,研究制定統(tǒng)一的司法鑒定實(shí)施程序,進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)執(zhí)法、執(zhí)業(yè)工作。同時(shí),按照立法機(jī)關(guān)的統(tǒng)一安排,對(duì)司法部制定的相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理,扎實(shí)推進(jìn)立改廢工作,進(jìn)一步完善刑事訴訟法律制度體系。法制網(wǎng)北京3月25日訊