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全面審計私車額度拍賣收入

    日期：2008-01-28     作者：周凱    閱讀：3,020次

    本報 上海 1月27日電（記者周凱）正在召開的上?！皟蓵敝?，私車額度拍賣成了人大代表和政協委員關注的話題，有兩名上海市人大代表建議對私車額度拍賣收入及使用情況進行全面審計，而一名政協委員則建議可以采取現場搖獎方式確定購買者。

    上海市人大代表、上海君悅律師事務所主任劉正東表示，幾乎在每年的政府工作 報告 審議過程中，都有不少代表對私車額度拍賣工作提出問題，表達困惑。在上海，一種現象是私車額度平均中標價逐年逐月上升，另一種現象是上海的交通狀況愈發不容樂觀。許多人大代表、政協委員對私車額度拍賣的合法性、合理性表示異議，并高度關注私車拍賣款究竟有多少、如何使用的等問題。

    劉正東計算了一下，上海市自2000年1月開始實行私車額度公開拍賣以來，截至2007年年底，應拍出車牌額度395996張，按每年的拍賣平均中標價計算，8年間私車額度拍賣收入約為137.54億元。為此，他專門向大會提交了一份“對上海市私車額度拍賣款收支情況進行公開的意見”。他建議，有關部門應對上海市1994年起至2007年間的私車額度拍賣收入及使用情況進行一次專項的全面審計，并將審計情況向市人大代表報告；上海市自2008年起應將私車額度拍賣收入、使用情況向每年的人代會進行書面報告，或在年度預決算報告中予以專門說明，以便人大代表進行審議。

    另一位上海市人大代表秦文波也向大會提交了一份“關于公開上海市新增機動車額度及拍賣資金使用情況的建議”。他認為，私車額度拍賣的收入均來自于老百姓，應把收入的資金用在最需要的公共事業上，有效保障資金安全使用。為此，他建議，應該公開新增機動車額度的確定程序，例如當月汽車報廢量，新增數量的組成及與上海市交通承受力的關系，建立科學決策體系；應該公開拍賣收入的使用情況及使用方向的決策機制；應該公開資金審計情況，建立一個透明、公開的資金使用、監督與管理制度，必要時向社會公開。

    在同時召開的上海市政協會議上，上海市政協委員錢世超則遞交了一份《關于改變現有私車牌照拍賣方式的建議》的提案。他認為，拍賣必須體現所拍物品市場價值的效率性與參拍者參拍機會的公平性，因此可以由相關管理部門擬訂一個牌照出售價格，每次采取現場搖獎方式確定購買者。對于未中獎者，則通過價格補償的辦法來補償。另外，獲得牌照者必須在兩年后才能出讓牌照。