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我國積極推動法律服務“一帶一路”建設
來源：中國律師網 日期：2016-11-25 作者：全國律協 閱讀：5,267次
11月23日至24日,上海合作組織成員國絲綢之路法律服務國際論壇在浙江省義烏市舉行。與會代表以“推動一帶一路法律服務,促進區域經濟繁榮發展”為主題進行了深入討論。
多位參加論壇的政府官員、專家學者接受《法制日報》記者采訪時表示,中國不斷提升法律服務能力水平,在“一帶一路”建設中,廣大律師立足職能,發揮優勢,積極推動法治引領和保障作用；地方司法行政機關將調解制度和解決涉外矛盾糾紛相結合,讓“東方之花”不僅在國內盛開,還在域外扎根；我國公證行業為各類民商事活動主體之間架起聯通橋梁,系起互信紐帶。
要實現律師“領出去”
北京德和衡(上海)律師事務所主任湯華東對記者說,北京德和衡(上海)律所莫斯科分所設立一年多來,克服語言和法律障礙,為我國在俄羅斯的企業和個人提供優質的法律服務,目前運營良好,開始盈利。
“一帶一路”建設既是經濟發展戰略,也是法治發展戰略。“一帶一路”沿線國家和地區法治水平差異大,法治環境較為復雜,國際經貿合作、跨國投資經營存在法律風險,易發矛盾糾紛。
近年來,廣大律師緊緊圍繞“一帶一路”戰略實施,立足職能,發揮優勢,努力做政府外事交流、商務合作的參謀助手,中國企業“走出去”的法律幫手,國際經貿往來的護航能手,中國法治宣傳的行家里手,為“一帶一路”建設提供優質高效的法律服務。
“致天下之治者在人才。”記者注意到,此次參會的律師很多是全國律協培訓的“涉外律師領軍人才”。
據了解,2012年以來,全國律協制定了《第八屆全國律協涉外高素質律師領軍人才培養規劃》,建立由348名涉外律師組成的律師人才庫,分步驟組織庫內人員開展了涉外律師領軍人才培訓,其中,通過面試選拔出的114名律師分赴境外參加培訓。
這些涉外律師領軍人才的培養,為建設一支通曉國際法律規則、善于處理涉外法律事務的涉外法治人才隊伍打下了堅實基礎,在為“一帶一路”建設提供法律服務、研究沿線國家和地區法治環境等方面發揮了重要作用。
“‘一帶一路’倡議的核心要義是共商、共建、共享。”中華全國律師協會副會長呂紅兵說,“法律是我們共同的語言,是人類的最大公約數。推動‘一帶一路’建設,要用法言法語共商,用法律促進共建,用法治保障共享。”
呂紅兵認為,推進“一帶一路建設”,促進區域的經濟繁榮發展,為中國律師業的發展尤其是中國律師的國際化戰略提供了千載難逢的機會。中國律師要不斷提升法律地位,創新法律服務,加強法律合作,從企業和個人“走出去”,律師“跟出去”要變成律師“陪出去”,最終實現律師“領出去”,發揮法治的引領和推進作用。
“東方之花”國外生根
擅長多國語言、熟悉中國國情、深諳調解之道……在有著“世界超市”之稱的義烏市,來自19個國家的21名外籍調解員組建了一支涉外糾紛調解隊伍。成立3多年來,他們共調解涉外糾紛318起,涉案金額4919萬余元,為中外客商挽回經濟損失2659萬余元。
隨著“一帶一路”戰略的提出,義烏對外貿易越來越繁榮,涉外糾紛也逐漸增多。2013年,義烏市司法局設立了義烏市涉外糾紛人民調解委員會,聘請外籍調解員參與涉外糾紛調解。
目前,義烏市還根據“一帶一路”戰略及義烏“中歐”班列的運行,吸納沿途國家的優秀外商加入調解員隊伍,更好地為義烏國際貿易改革服務。
被譽為“東方之花”的人民調解制度,不僅在國內盛開,還在域外生根。為提高涉外糾紛調解的影響力和輻射力,義烏市外調委創新建立跨國糾紛聯合調解機制,帶動中國的調解模式走出國門。今年,義烏市外調委與蘇丹蘇中友誼組織建立了我國國內首個跨國貿易糾紛聯合調解機制。
據白俄羅斯司法部第一副部長左迪然·謝爾蓋介紹,2014年,白俄羅斯的第一部調解法生效以來,已經有323人獲得調解員執照,尤其在調解學校內教師和工會爭議方面作用巨大。
除了調解,也有與會人員提出應更加重視和充分發揮仲裁在“一帶一路”實施中的作用。
國家發改委國際合作中心國合絲路產業合作促進辦公室主任袁兵建議,主動推行仲裁作為“一帶一路”的優選爭議解決方式,因為與法院訴訟相比,仲裁具有裁決易于執行、當事人意思自治、高效快捷、程序保密等諸多優勢。
袁兵認為,“一帶一路”各國經濟發展水平、法律制度以及貿易依賴程度等存在較大差異,建議與“一帶一路”國家合建國際仲裁院,促進各國仲裁機構增加“一帶一路”國家國際仲裁員,特別是能夠有效解決金融、基建、能源、通信、投資貿易等專業爭端的專家仲裁員。
公證行業系起互信紐帶
華為技術有限公司是深圳市通信科技的龍頭企業,產品和解決方案應用于全球170多個國家,服務全球1/3的人口。近日,深圳公證處在華為公司設立了華為服務中心,日辦證量50余件。
“一帶一路”建設關鍵在于聯通,前提在于互信,而公證制度作為一項國際通行的預防性法律制度,具有證據效力、強制執行效力,能夠預防糾紛、解決紛爭。
中國公證協會副會長黃群介紹說,在“一帶一路”建設中,公證這種法律先導、前置預防措施和公共信用媒介,為各類民商事活動主體之間架起聯通的橋梁,系起互信的紐帶。
據介紹,目前,我國有執業公證員1.2萬余名,公證機構3000余家,年辦證數超1000萬件。我國公證行業發揮優勢,主動融入,整體規劃,把積極服務于“一帶一路”建設與進一步拓展公證職能相結合,與完善服務、提升素質相融合,讓公證公信力充分彰顯。
黃群進一步說:“當你參與‘一帶一路’建設投資交易時,我們有公司章程、股東會決議、股東資格、主體資格證明等公證幫你依法確認；當你與外界簽訂合同、協議時,合同協議公證為你防控風險；當你的資金融資時,我們有強制執行效力發揮特有的效力；當你參加某項活動時,公證是現場活動的監督者；當你的權益受到侵害時,我們有保全證據公證為你鎖定證據,公證始終起著保駕護航的作用。”
責任編輯：蔡利艷
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