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長沙中院完善合議庭制度 強化職責
來源：紅網 日期：2012-01-30 閱讀：4,532次
長沙中院完善合議庭制度 強化職責
為了保證公正審判，防止出現“合而不議”等現象發生，長沙中院繼實行審委會專業化改革以后，日前出臺《關于加強合議庭組織建設的暫行規定》，強化合議庭職責，規范合議庭工作機制。
隨機組成合議庭防各種干擾
法院的審判組織形式包括審判委員會、合議制、獨任制三種。而合議庭是法院的基本審判組織。它是指人民法院審理案件時，由一定數量的審判人員，采取法定的形式所組成的審理案件的組織。
從專業化角度來看，合議庭固定化能使審判組織相對穩定，從而提升審判水平和質量。但隨著近些年實踐來看，固定化的合議庭出現了一些弊端。
合議庭固定化可能會使案件未進門，部分當事人就通過各種途徑找到承辦法官托人說情。對此，《規定》第二條明確按規定應實行合議制的案件的審判，由法官或人民陪審員隨機組成合議庭進行。
定員定編和資格準入實現“能上能下”
定員定編，就是指對法院各業務庭的案件量和工作量進行匯總分析，確定每個業務庭需要的法官人數。通過法官遴選準入，優化合議庭人員素質和組織結構。
長沙中院規劃審判庭工作人員除庭長及1名內勤人員外，根據各審判庭案件數，確定合議庭個數。一個合議庭配備3名法官、1名書記員。實有人員數量低于配備標準時，逐步選配到位；高于配備標準的，予以調整。
合議庭法官在法官助理試點的基礎上，逐步推行1名法官配備一名法官助理（兼任書記員）的制度。
為了確保案件質量，《規定》明確審判長資格實行推薦制，并嚴格準入條件。審判長除應具有審判員職務，學歷層次為本科以上，參加合議庭審判案件滿4年的基本條件外，還應各年度在省級以上專業刊物或研討會發表過1篇以上的調研成果。
合議庭法官在法官員額出現空編時，實行考試選拔制。資格應具有助理審判員、審判員職務，學歷層次為本科的，從事法官助理工作滿2年。
助理審判員擔任合議庭法官，需由院長提名，經審委會全會同意代行審判員職務。該《規定》還明確了合議庭法官的退出機制。
強化合議庭責任避免“合而不議”
合議庭在合議案件時,如果在合議筆錄中只簽“同意”或“不同意”而不說明具體理由,將被直接列為問題案件,也就是有合而不議的嫌疑。
合而不議的原因是多方面的，如案多人少、合議行政化等等，因此，我們必須在制度上強化合議庭的職責，厘清合議庭與院長、庭長的外部職責關系。
《規定》明確庭長（副庭長）與審判長在行政上是領導與被領導關系，在審判業務上是指導監督與被指導監督關系。審判長應主動向庭長（副庭長）報告工作，接受指導和監督。
庭長（副庭長）有權監督案件的審理情況。對重大、疑難、復雜或者新類型的案件，合議庭在事實認定或法律適用上有重大分歧的案件等五種情形，可以由審判長提請院長或者庭長決定組織相關審判人員共同討論，討論意見供合議庭參考。
“錯案”合議庭成員將被查究審判責任
為防止出現合而不議、以合議庭法官個人意見代替合議庭評議的現象，法院將以抽查卷宗、案件評查、檢查庭審情況、回訪當事人等方式，對合議庭全體成員參加庭審的情況承辦法官制作閱卷筆錄、審理報告以及裁判文書的情況，合議庭其他成員提交閱卷意見、發表評議意見的情況進行考評。
《規定》明確合議庭組成人員存在違法審判行為的，應當按照《人民法院審判人員違法審判責任追究辦法（試行）》根據違法行為的具體情況給予通報批評、取消法官資格、紀律處分或移送有關司法部門依法處理。
滬公網安備 31010402007129號
