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市律協聯合主辦第二屆“信訪與法治·閔行論壇”
日期：2017-09-18 作者：社會矛盾化解業務研究委員會 閱讀：12,887次
2017年9月12日，“律師ADR在信訪矛盾化解中的探索與實踐——第二屆信訪與法治·閔行論壇”在閔行區黨校召開。本次論壇由上海市法學會、上海市信訪學會、上海市律師協會、閔行區人民政府聯合主辦，上海市委黨校城市研究所、上海交通大學凱原法學院共同協辦，并由市律協社會矛盾化解業務研究委員會、閔行區信訪辦、閔行區司法局承辦。國家信訪局督查專員孫寬平，上海市法學會常務副會長林國平，上海市司法局黨委委員、副局長王協，閔行區副區長吳斌，閔行區人民法院黨組書記、院長汪彤、市律協會長俞衛鋒、副秘書長潘瑜，以及來自上海市委黨校、復旦大學、上海交通大學、華東師范大學的專家學者，嘉興市、常州市、臺州市、揚州市等信訪局代表，北京市、山東省、安徽省等律協代表出席此次論壇。
閔行區副區長吳斌致歡迎辭，向與會代表介紹了近年來區委區政府高度重視信訪工作，全區上下積極構建法治信訪、陽光信訪和責任信訪的要求，在矛盾源頭治理上下功夫，在多元化化解信訪矛盾上做文章，全面參與信訪矛盾的“止新化舊”的理論研究與探索，實踐歸納與總結，逐步建立和完善了律師信訪ADR的“五全機制”。并希望通過論壇，進一步推動律師參與信訪工作的深度和廣度，形成有利于做好信訪工作的法治風尚和法治環境。
國家信訪局督查專員孫寬平對論壇召開表示祝賀，他指出，全國第八次信訪工作會議對中國的信訪改革要加強依法治理提出了明確方向，要善用法治思維和法治方式，推動信訪工作法治建設。上海律師參與信訪工作一直處于全國領先地位，司法系統、律師協會、信訪部門密切配合、相互合作，逐步形成了律師參與信訪工作的服務管理規范，希望上海探索創造出更多的可借鑒、可復制、可推廣的經驗模式。
上海市司法局黨委委員、副局長王協在致辭中提到，本次論壇搭建了“律師ADR在信訪矛盾化解中的探索與實踐”的交流平臺，讓各界能夠交流好經驗、好舉措、好思路，為共同探討律師參與信訪工作的發展方向提供了強有力的支撐，對維護社會和諧穩定具有重要意義。上海市司法局積極引導律師工作，特別是在醫患糾紛、知識產權糾紛等方面的化解工作上取得了積極成效，并形成了相關工作機制。“相信本屆論壇，必將進一步推動律師工作的深度和廣度。”
上海市律師協會會長俞衛鋒的主旨發言則圍繞“律師的社會責任”的主題展開。他介紹了上海律師的基本情況，并指出律師的三大職責是服務經濟發展、促進法治建設和參與社會治理。他提到，律師需要參與社會治理、履行社會責任，持續提升律師社會貢獻度。
上海市法學會常務副會長林國平認為，律師參與糾紛解決在當代各國替代性糾紛解決處理機制(ADR)浪潮中已成為普遍實踐模式和發展趨勢，而閔行區參與社會治理，特別是信訪工作是上海全市各個區中起步比較早、制度比較完善、保障比較到位的一個區，閔行也有一大批在信訪工作中頗具典型性和代表性的律師，這與閔行區黨委政府的高度重視密不可分。
在主題分享環節中，上海市閔行區委、區政府信訪辦主任沈志平做了題為“建立律師參與信訪全覆蓋，有效推動閔行信訪法治化”的演講；市律協矛盾化解業務研究委員會主任、上海市新閔律師事務所主任江凈律師引用了大量生動案例，闡述了多年來對于律師信訪ADR五全機制的探索與實踐；復旦大學法學院助理教授熊浩為與會嘉賓闡述了關于ADR的基礎理論，并對律師ADR的必要性、重要性進行解釋。
下午，與會嘉賓組成兩個分論壇，分別圍繞“律師ADR在信訪工作中的運用”和“信訪工作中ADR多元糾紛解決機制研究”議題展開討論，最后，來自上海市委黨校和上海交通大學的專家分別作了點評。
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