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反家庭暴力法立法在即 專家強(qiáng)調(diào)預(yù)防比制裁更加重要

來源：中國廣播網(wǎng)     日期：2011-08-17         閱讀：2,011次

反家庭暴力法立法在即 專家強(qiáng)調(diào)預(yù)防比制裁更加重要

據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，記者日前從全國婦聯(lián)了解到，今年，反家庭暴力法立法工作取得突破性進(jìn)展，全國人大常委會已將反家庭暴力法納入預(yù)備立法項(xiàng)目。這標(biāo)志著全國人大常委會對這部法律的研究論證工作正式開始。

家庭暴力問題目前越來越受到老百姓的普遍關(guān)注，因?yàn)檫@和我們每個人息息相關(guān)。那么目前我國反家庭暴力立法有哪些亟待解決的問題？關(guān)鍵在什么地方呢？記者就此專訪了全國婦聯(lián)權(quán)益部的相關(guān)負(fù)責(zé)同志和專家。

問題一：目前，我國的反家庭暴力立法進(jìn)入到了預(yù)備階段？全國人大常委會也開始了對這部法律的研究論論證。那么反家庭暴力法的立法有哪些亟待解決的問題？

關(guān)于這個問題，記者專訪了中國法學(xué)會婚姻家庭法研究會副會長、中華女子學(xué)院副院長李明舜教授，他說，我們國家制定一部專門的反家庭暴力法是十分必要。立法過程中，急需解決的問題是與其它相關(guān)法律的銜接。

李明舜：從目前來看，我國反家庭暴力的立法雖然各個地方省一級的，都制定了相關(guān)的條例，但是從國家層面來講，只有三部法律，八個條文，而且絕大部分是原則的規(guī)定。比方說，在《婦女權(quán)益保障法》中明確規(guī)定了對實(shí)施家庭暴力行為給予治安管理處罰，而在治安管理處罰處罰條例里卻沒有相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致了很多法律不能落到實(shí)處。

記者在專訪全國婦聯(lián)權(quán)益部相關(guān)負(fù)責(zé)同志時，他也表示我們國家現(xiàn)行的法律不能有效預(yù)防和制止家庭暴力。

婦聯(lián)權(quán)益部負(fù)責(zé)同志：盡管有所涉及，但是在司法實(shí)踐中對保護(hù)受害人的作用還是有限的。主要是相應(yīng)法律規(guī)定散在不同的法條中，缺乏可操作性，只有制裁施暴者地功能，沒有預(yù)防、制止暴力，救助受害人地措施。目前司法實(shí)踐中處理家庭暴力的案件中的一個基本情況是：很高的證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，中庸的解決方式，極低的處罰措施。

另外我們也注意到，前幾天《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(三)》的發(fā)布實(shí)施。其中，需要解決的，對家庭暴力的取證，還有家庭暴力發(fā)生以后的人身保護(hù)令，并沒有提及。目前在全國，家庭暴力發(fā)生之后，受害方只能先到派出所報案，然后到醫(yī)院檢查拿報告，離婚時提起訴訟才有用，但是如果不離婚的話，即使被打了，受害方也不能跟施暴方索取賠償。這次司法解釋中沒有涉及到這一條，雖然遺憾，但是不是這也正是為將來的《反家庭暴力法》留有空間余地，這也只是我們的猜想。

問題二：未來我們國家的反家庭暴力法應(yīng)該包含那些主要內(nèi)容？關(guān)鍵在什么地方？

專訪中，李明順教授明確表示，未來我國反家庭暴力法三個方面內(nèi)容勢必不可少的：

李明舜：一要明確反家庭暴力的指導(dǎo)思想和基本原則，特別是我們對家庭暴力的零忍耐，禁止一切的形勢的家庭暴力，這樣的指導(dǎo)思想。二是要把最有效的措施要給予相應(yīng)的規(guī)定。三是建立一個比較完善的救助體系。

李明順教授特別強(qiáng)調(diào)，實(shí)際上家庭暴力的預(yù)防遠(yuǎn)比制裁和懲罰更重要。我想這應(yīng)該是關(guān)鍵所在。家庭問題和一般的社會會問題不一樣，發(fā)生在家庭成員之間，生活在一個家庭里面。我們反對家庭暴力不是促使一個家庭解體，而是要使家庭更和諧。因此我們目前的法律中，有關(guān)預(yù)防家庭暴力的措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。