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國土部明確掛鉤指標不得跨縣級行政區域使用
來源：法制網 日期：2012-03-17 閱讀：6,894次
| 工礦廢棄地復墾將與新增建設用地掛鉤 |
| 國土部明確掛鉤指標不得跨縣級行政區域使用 |
工礦廢棄地復墾利用將與新增建設用地相掛鉤。國土資源部有關負責人今日表示，此舉目的是為了確保建設用地總量不增加，耕地面積不減少而且質量有所提高。就掛鉤舉措，國土資源部今天啟動了10省區工礦廢棄地復墾利用試點。
國土資源部在近日下發的《關于開展工礦廢棄地復墾利用試點工作的通知》中（以下簡稱通知），確定在河北、陜西、內蒙古、遼寧、江蘇、安徽、河南、湖北、四川、陜西十省區開展試點，試點通過對歷史遺留廢棄地的復墾利用，與新增建設用地相掛鉤，合理調整建設用地布局。
通知表示，工礦廢棄地復墾利用是將歷史遺留的工礦廢棄地以及交通、水利等基礎設施廢棄地加以復墾，在治理改善礦山環境基礎上，與新增建設用地相掛鉤，盤活和合理調整建設用地，確保建設用地總量不增加，耕地面積不減少、質量有提高的措施。
這位負責人表示，試點要嚴格按照《國務院關于嚴格規范城鄉建設用地增減掛鉤試點切實做好農村土地整治工作的通知》要求，實行專項管理，并遵循堅持“統一規劃、統籌部署；封閉運行、嚴格考核；明細產權、維護權益；規范運作、嚴格管理”的原則。
通知要求，省級國土資源主管部門要制定試點方案，經國土資源部批準后，確定試點縣、市和工礦廢棄地復墾規模。但是，應由土地復墾義務人負責復墾的工礦廢棄地，不得納入試點范圍；此外，廢棄地整治為旅游或休閑娛樂用地的以及有權屬爭議的地塊，不得納入試點。
國土資源部要求，試點縣、市按照批準的項目和要求，組織工礦廢棄地復墾。同時，復墾后的土地不得改變農業用途。
按照國土資源部的要求，項目區內的復墾與建新實行整體審批，確保復墾面積必須大于建新面積，復墾耕地的數量和質量必須高于建新占用耕地的數量和質量；復墾耕地的質量等級達不到建新占用耕地的質量等級的，要相應進行折算，按照折算后的面積確定建新占用耕地的數量。
國土資源部要求，省級國土資源主管部門要對復墾耕地的數量和質量進行嚴格審核評定，按照核定的復墾面積，下達調整利用掛鉤指標。通知強調，掛鉤指標重點用于試點縣、市的工礦發展、基礎設施和民生工程，不得跨縣級行政區域使用；不得超指標擴大建新用地規模。
通知明確，開展工礦廢棄地復墾利用試點項目須報國土資源部審批，未經批準不得擅自開展，首批試點每個省（區）可選擇2到3個縣市。
滬公網安備 31010402007129號
