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法治時評
華西都市報：網絡監督需要制度化保證
來源：華西都市報 日期：2011-07-14 閱讀：3,011次
7月12日，中國社科院新聞與傳播研究所、中國社科院社會科學文獻出版社聯合發布《中國新媒體發展報告(2011)》。據對中國210起重大輿論事件的研究，網絡輿論在近七成(67%)的事件中起到了推動政府解決問題的正面積極作用，這在去年尤為明顯。網絡輿論已成為中國社會中的一股重要的主流積極力量。(7月13日《中國青年報》)
去個性化、群體極化、冒險轉移等特點，都決定了網絡輿論往往是把雙刃劍：網絡既能成為反映民情民意的公共輿論空間，成為促進政府決策透明化、公開化的“推進器”；也能導致情緒型潛輿論的彌漫，致使假新聞誤導輿論走向，也會出現網絡“話語權”壟斷的現象。就此而言，社科院這份報告無疑是對網絡輿論的一次正名。
隨著網絡的普及，“防火防盜防記者”的方式不再奏效，但一些官員仍保持著以往對待媒體的各種惡習。這樣的惡習，無疑難以適應網絡時代的需要。譬如一個月前，衛生部新聞宣傳中心主任毛群安曾表示，對極個別媒體記者，將建立黑名單。問題在于：即便你建立了記者黑名單，就能擋得住萬億網民的質疑么？
是的，輿論監督之所以有效，在于其提供了一個開放平臺，使得各種信息觀點能在這個公共領域自由碰撞爭鳴，最終能夠形成對某事件全面、真實的再現。在信息公開、民意疏導過程中，網絡特別是微博的出現，使公眾與媒體監督的平臺更為擴大。譬如在華南虎事件中，網絡的意見表達和媒體的輿論監督，成為決定事件走向的重要力量之一。
對于新聞媒體輿論監督的重要性，各地政府官員其實是了然于胸的，但由于個人利益、部門利益和地方利益的羈絆，政府官員們往往會將媒體的作用拋諸腦后，生怕媒體影響了地方形象和個人政績。在這種情況下，面對社會問題，官員們往往會采取鴕鳥政策，明知當地需要“保健醫生”，卻還會以捂、堵、逃甚至恐嚇的方式對待輿論。
網絡成為了主流積極力量，但媒體能夠治理國家與社會嗎？很無奈，答案是否定的。網絡也是媒體，其本質也是反映客觀世界，而非治理。要治理社會，還得靠各級政府部門。基于此，能否寬容包括網絡在內的各大媒體的挑剔，頗能體現政府的執政能力；不僅需要政府官員的寬容，也需要制度化的保證。更為重要的是，在創造條件讓民眾監督政府的同時，也要創造條件讓政府能健康地自我運轉。
□劉義昆(武漢教師)
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