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工作簡報
五月的申城，繁花似錦。在世人矚目的中國共產黨上海市第九次代表大會上，黨代表們肩負全市150萬黨員和1800萬人民的重托，精心繪就了上海未來五年發展的宏偉藍圖，選舉產生了新一屆上海市委領導班子。
在八百多名黨代表中，來自律師隊伍的三個代表格外引人注目，他們是：呂紅兵、徐曉青、丁美紅。呂紅兵律師是市律協會長，是市司法行政系統5個黨代表中的一員，體現了市司法局黨委對律師協會工作的重視和認可；徐曉青律師來自徐匯選區，是市律協副會長、首屆“東方大律師”之一，體現了律師服務社區和公眾的實至名歸；丁美紅律師來自崇明選區，體現了崇明律師在海島建設中的影響力。三個律師被推選為黨代表，表明上海律師在構建和諧社會及推進法治化進程中作用的增強。
在黨代會上，三位律師代表履行莊嚴職責，認真審議上海市委及市紀委的工作報告，暢談學習體會，抒發真知灼見，為加強黨的執政能力建設、先進性建設、黨風廉政建設以及國際化大都市建設出謀獻策。
呂紅兵代表在小組發言中高度評價習近平總書記作的工作報告，認為工作報告總結過去，實事求是，全面深刻；展望未來，目標明確，舉措科學。特別是對“提高城市法治化水平”的論述，提綱挈領，高屋建瓴。他說：法治化水平是“社會主義現代化國際大都市”的核心內容和重要指標。工作報告對“立法”、“行政”、“司法”等工作全面推進式的作出明確后，特別關注“拓展和規范法律服務”，這與黨的十六大精神和黨的和諧社會理論一脈相承，充分體現了市委對法律服務工作的重視與支持；律師服務作為法律服務的重要內容，在上海加快推進“四個率先”、建設“四個中心”和“社會主義現代化國際大都市”過程中可謂作用重要、不可或缺。首先，律師是社會生活的先知者，最了解人間萬象和社會百態，對人大立法和依法行政能夠提出高質量的意見和建議，又加上其身份和職業的獨立性，既可知無不言，又可言無不盡；其次，律師是化解社會矛盾的潤滑劑，是“大調解工作構局”中的重要力量，對于“盡最大努力把矛盾糾紛解決在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態”具有特殊作用；第三，律師是經濟建設的促進者，在經濟持續平穩健康發展、城市建設與管理、國企改革改制等方面不僅可以保駕護航，而且能夠推波助瀾；第四，律師是依法執政的推進者，對于報告中特別提出的“改革和完善黨的領導方式和執政方式，促進和保證科學執政、民主執政、依法執政”問題，律師則可通過擔任各級黨委、政府的法律顧問，甚至是作為老百姓的代理人，都可以很直接、極有效地推進依法執政，保障權力制約和監督。律師的這些作用與黨的十六屆六中全會《關于構建社會主義和諧社會若干重要問題的決定》中對“社會組織”功能的“提供服務、反映訴求、規范行為”的概括是完全一致的。律師作為一支重要的“社會組織”，在“全面加強社會管理”工作中應該也能夠發揮作用，工作報告特別指出要“重視發揮社會組織在參與社會管理中的重要作用，善于運用社會資源改進社會管理”，而且特別指出要“堅持培育發展與監督管理并重，制定實施有利于社會組織發展的財政支持、人員待遇等扶持政策，促進社會組織健康發展”，也可謂一語中的！呂紅兵代表在討論紀委工作報告時指出：上海黨風廉政建設和反腐敗工作中，“建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系”是關鍵，是核心。教育，重在法治教育，重在提高廣大黨員特別是黨員領導干部的法律素養；制度，重在公開透明，用公開的制度管權、按公開的制度辦事、靠公開的制度管人，才能有實效，才能形成監督；監督，重在社會監督，包括群眾監督、輿論監督，也應包括社會專業中介機構，如律師、會計、評估機構通過服務行為、執業行為的前端參與監督。如此這般并重，方能有效，方能長效。
徐曉青代表在地區系統第一代表團分組審議中暢所欲言，他說：參加市黨代會，進一步增添了加強“兩新”組織黨的建設的政治責任感。作為新社會組織的黨員，今后將始終把黨的使命作為自己的政治責任，做好服務群眾、凝聚群眾的工作，發揮共產黨員的先鋒模范作用，為上海“四個中心”建設貢獻非公企業的力量。
丁美紅代表認為，市紀委工作報告對存在的問題進行了認真的反思和剖析，實事求是，明辨是非，分清責任，并提出了明確要求和工作抓手。她建議推進反腐倡廉工作，法制教育必須先行。
市第九次黨代會，是求真務實、團結奮進的大會，是全市共產黨員和人民群眾政治生活中的一件大事。全市律師事務所和廣大律師要認真學習、貫徹、落實市第九次黨代會精神，以高度的責任感、使命感、緊迫感和奮發有為的精神狀態，緊緊抓住上海發展面臨的重大歷史機遇，扎扎實實地提高自身素養，兢兢業業地為社會和公眾提供優質高效的法律服務，與全市人民一道共同譜寫上海改革開放和現代化建設的絢麗篇章。
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