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法治時評
新京報：機場高速收費，降低還是該取消？
來源：新京報 日期：2011-06-29 閱讀：3,371次
對首都機場高速公路，公眾關心的不只是收費標準的降低，更是收費的存廢。這一問題不容回避，更不能打折，必須對“收費期限”的性質重新界定。
日前，收費期限和收費標準涉嫌違反規定的首都機場高速公路，將于7月1日起再次調低收費標準。持有這條高速公路96%股份的上市公司北京控股，也有望加快退出步伐。
此前不久，交通運輸部等五部委聯合下發通知，要求全面清理公路超期收費、通行費收費標準偏高等違規及不合理收費，糾正各種違規收費行為。對此，輿論高度關注。一方面，各地媒體曝光超期收費的高速公路，列舉出一長串“黑名單”；另一方面，公眾對此次能否“說到做到”，打了個不小的問號。
在這種情況下，一直備受關注與爭議的首都機場高速公路率先“調低收費”，無疑耐人尋味。目前，不少在“黑名單”上掛名的收費公路，依然我行我素，百般辯護，任爾東西南北風，我自巋然不動。相比之下，首都機場高速公路選擇在這個時間節點上，主動降低收費，其目的可能是“以退為進”。
但，之前輿論多次質疑收費期限和收費標準，呼吁取消收費，卻不但未見機場高速公路管理者正視這一問題，還在前不久出現了其高層管理人員威脅央視記者的現象，現在選擇“雷厲風行”，難免令人生疑：此舉是否意在平息輿論、應對治理風暴？
這種擔憂并非毫無來由。據北京控股6月27日發布的公告，從7月1日開始，天竺收費站出京方向收費標準由每程10元人民幣/標準車，調整為每程5元人民幣/標準車，各類車通行費相應調整。進京方向停止收費，取消三匝收費站。然而，此舉只是回應了“收費標準”的問題，對收費期限問題卻避而不談，而這恰恰是此次五部委全面清理的重點，更是民意的關注點。
首都機場高速公路1993年投入運營時，被定為“政府收費還貸公路”，收費年限最多為20年，但1997年北京控股香港上市時，首都機場高速公路96%的股權被置入北京控股，性質轉為“經營性公路”，并獲得市政府核準的30年收費經營權。雖然有關部門曾原則上計劃通過以資產置換的方式，徹底解決機場高速公路的問題，但截至目前，尚未發現首都機場高速公路的股權轉讓和資產置換事宜有實質性進展。
必須要強調的是，對首都機場高速公路，公眾關心的不只是收費標準的降低，更是收費的存廢。這一問題不容回避，更不能打折，必須對“收費期限”的性質重新界定，全面公開信息，回應公眾憂慮，將“取消收費”的問題擺到桌面上來。現在這樣擠牙膏式的信息公開、“以退為進”的降費，顯然不夠。
□高地(媒體人）
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