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法律應(yīng)當成為能體驗的司法行動

日期：2013-03-28     作者：游 偉

經(jīng)修改后的刑事訴訟法實施至今已有數(shù)月，有必要進行一定的成效評估。

　　刑事訴訟法的修改，曾經(jīng)引來一片贊譽之聲，其中重申憲法所確立的“尊重和保障人權(quán)”原則，更是舉世矚目。而從法律的具體內(nèi)容設(shè)計上看，無論是辯護律師在案件偵查階段的介入、嚴禁刑訊逼供和強迫自證其罪規(guī)則的確立，還是公檢法各家在不同訴訟階段上的分工、制約，以及在對刑事強制措施的限制性規(guī)定和法院審級關(guān)系、審理期限的要求等方面，都可以明顯地看到人權(quán)保障含量在不同程度上的提升。應(yīng)該說，刑事訴訟立法的發(fā)展，在保障犯罪嫌疑人、被告人權(quán)益等方面，確實取得了不少新的成果。

       法學界人士早已注意到，“尊重和保障人權(quán)”原本是一項重要的憲法原則，而按照立法的“慣例”，憲法原則通常是不需要在具體部門法中再做重申規(guī)定的，“原則”按理都必須在各個部門法中得到遵循和貫徹。不過，新修改生效的刑事訴訟法，卻成為一個“例外”。“尊重和保障人權(quán)”被列為刑事訴訟的重要任務(wù)，更進一步體現(xiàn)了這一憲法原則在刑事訴訟過程中的重要地位和意義。

       當然，就實踐情況看，要使新刑事訴訟法的各項原則、任務(wù)和具體的制度設(shè)計真正獲得貫徹執(zhí)行，僅有法律規(guī)范上的“明文規(guī)定”是遠遠不夠的，也不可能自然而然取得成效，必須通過全面理解立法精神和實現(xiàn)觀念轉(zhuǎn)變、達成“共識”，通過將相關(guān)司法解釋和具體實施細則落到實處，才有可能取得效果。而且，也只有這樣，方能在“原則”之下，充分實現(xiàn)確保刑事訴訟中控辯雙方地位平衡，最大程度地保障犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益，保證人民法院和檢察院依法獨立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)。

　　需要看到，新刑事訴訟法的生效乃至實施，其實還很難立刻消除長期以來存在于司法界的舊有法律觀念，也不意味著“尊重和保障人權(quán)”在新法的實踐推進中，就會變得毫無障礙。事實上，長期存在于司法實踐中的公檢法三機關(guān)之間配合有余、制約不足的問題，以及在有些人思想上的“公檢法才是一家人”、“律師是為壞人說話”等觀念，同樣頑固地存在著。在法定的司法程序之外，公安司法機關(guān)共同協(xié)商案件、拍板定調(diào)，法院上下級之間協(xié)同配合、先定后審或者先定后議、后裁的現(xiàn)象，還是十分常見，已經(jīng)成為法律規(guī)則之外的一種司法“慣例”。而“按慣例辦事”，甚至還是一時難以破除的司法思維定勢。

　　要認識到，由于種種原因，在我國司法實踐中，控辯雙方關(guān)系平等、法院依法中立裁判的格局長期以來沒有真正形成，原本也似乎缺乏有效的制度支持和實踐保障。法院在處理具體案件的控辯關(guān)系上，也顯得“疏”、“密”十分鮮明。比如，法院系統(tǒng)對于辯方（律師），制定了類似從業(yè)回避等強制性的“物理隔離”規(guī)范，公開強調(diào)“保持距離”：而對作為控方的檢察院（檢察官），卻常常網(wǎng)開一面、走得很近，某些地方法院、檢察院甚至還出臺了進一步強化控審合作和定期協(xié)商交流的規(guī)范性文件，審判活動和裁決結(jié)果向控方傾斜的狀態(tài)十分明顯，難以真正排除影響和干擾，做到不偏不倚、公正司法。

　　而所有這些思想傾向和習慣做法，都與人民法院依法獨立行使審判權(quán)和新刑事訴訟法所確立的法律原則相背離，難以真正體現(xiàn)刑事訴訟領(lǐng)域中尊重和保障人權(quán)的核心價值。

　　維護審判獨立與公正、強化辯方的力量和更充分地保障當事人的合法權(quán)益，這是多年來我國司法改革和法治推進的目標所在。刑事訴訟法的修改、生效實施，正是多年來刑事法治觀念沖撞、公權(quán)與私權(quán)此消彼長，以及訴訟民主不斷發(fā)展和司法改革向縱深推進的一項重要成果———這樣的改革方向和取得的進步，符合司法的基本規(guī)律，也是實現(xiàn)科學、公正審判的題中之義。