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協會通知
市司法局關于開展本市2015年度律師事務所年度檢查考核的通知
作者：上海市司法局 日期：2016-04-05 閱讀：19,920次
各區縣司法局：
根據《中華人民共和國律師法》、司法部《律師事務所年度檢查考核辦法》等法律、規章的規定，現就開展本市2015年度律師事務所年度檢查考核有關事項通知如下：
一、考核對象
2016年5月31日前，經市司法局核準登記依法設立并執業的律師事務所。
二、考核時間
全市律師事務所年度考核工作從2016年4月1日開始至5月31日結束。
三、組織實施
（一）市司法局負責指導、監督區（縣）司法局年度檢查考核工作，并將全市年度考核結果向社會公告。
（二）區縣司法局負責對本轄區律師事務所2015年度執業和管理情況進行審查，同時對市律師協會報備的律師執業年度考核結果予以備案審查，根據審查結果，為律師事務所評定考核等次。
四、實施步驟
律師事務所年度檢查考核程序按照律師事務所自查、網上申報、區縣司法局審查備案、市司法局統一公告的程序進行。
（一）律師事務所自查總結階段（4月1日—4月30日）
1．自查總結。律師事務所的考核自查應當與對本所律師的考核評議相結合，按照《律師事務所年度檢查考核辦法》第六條至第十條規定的考核內容，開展自查總結。
2．網上申報。完成自查總結后，律師事務所應當通過“律師事務所年度檢查考核和律師執業年度考核系統”（從“上海市律師數據管理系統”http://lg.lawyers.org.cn登錄,下稱考核系統，將于4月1日開通）,填寫本所《律師事務所年度檢查考核登記表》上報所屬區縣司法局。
律師事務所應當認真核對《律師事務所年度檢查考核登記表》上各項記載事項，記載有錯漏的，在考核系統上完成修改。
《律師事務所年度檢查考核登記表》等有關書面考核材料由律師事務所備齊，待區縣司法局通知后按要求報送。
3．區縣司法局向市律師協會征求律師事務所考核等次的意見。區縣司法局通過考核系統收到《律師事務所年度檢查考核登記表》的，應當向市律師協會征求該所考核等次的意見。市律師協會應當根據《律師事務所年度檢查考核辦法》的規定，對律師事務所履行上海市律師協會會員義務的情況出具意見。
（二）區縣司法局材料審查和等次評定階段（5月4日—5月20日）
1．區縣司法局向律師事務所發送審查通知。各區縣司法局根據《律師事務所年度檢查考核辦法》規定的考核內容，通過考核系統對《律師事務所年度檢查考核登記表》進行核查。經核查，律師事務所（及該所律師）信息無誤并經市律師協會出具考核意見的，區縣司法局應當向該律師事務所發送“審查通知”，指定其送交書面考核材料的時間。在信息核查過程中，區縣司法局應當按照市司法局《關于法律服務行業信用管理的具體辦法》的規定，加強對律師事務所和律師有關信息的審查。
2．律師事務所向區縣司法局送交書面考核材料。收到“審查通知”的律師事務所應當在區縣司法局指定的時間內向區縣司法局送交以下書面考核材料，并附所有在本所參加執業年度考核的律師的《律師執業年度考核登記表》：
（1）《律師事務所年度檢查考核登記表》（下載打印后加蓋律師事務所公章）；
（2）會計事務所出具的律師事務所年度財務審計報告；
（3）律師事務所納稅憑證復印件；
（4）律師事務所為聘用律師和輔助人員辦理養老、失業、醫療等社會保險的證明材料；
（5）市司法局或區縣司法局要求提交的其他材料。
在外省市設有分所或在境外設有分支機構的，還應當同時提交分所或分支機構準予設立的批準文件或有關證明文件。
3．區縣司法局為律師事務所確定考核結果。區縣司法局根據律師事務所的上報材料，綜合日常管理情況，對本區縣律師事務所上一年度的執業和管理情況進行審查，并對市律師協會報備的律師執業年度考核結果進行審查。根據審查結果，為律師事務所評定考核等次，在考核系統中進行登記，并同時在《律師事務所年度檢查考核登記表》上注明考核結果并加蓋區縣司法局公章。
律師事務所因涉嫌違法正在接受查處，或者受到停業整頓處罰且處罰期未滿的，應當暫緩考核，待有查處結果或者處罰期滿后再予考核。
律師事務所符合《律師事務所年度檢查考核辦法》第十三條規定的，考核等次為“合格”。
律師事務所具有《律師事務所年度檢查考核辦法》第十四條規定情形之一的，考核等次為“不合格”。
律師事務所的考核等次評定后，區縣司法局應當將考核結果在本地律師工作管理網站上予以公示，公示期不得少于七日。
律師事務所對考核結果有異議的，可以向區縣司法局申請復查。區縣司法局應當自收到申請之日起十日內進行復查，并將復查結果書面告知申請人。
（三）考核結果蓋章登記階段（5月20日—5月31日）
1．區縣司法局向律師事務所發送蓋章通知。區縣司法局向完成考核等次評定的律師事務所發送蓋章通知，指定該所進行蓋章登記的時間。
2．區縣司法局對律師事務所執業許可證和律師執業證書進行蓋章登記。收到蓋章通知的律師事務所應當在區縣司法局指定的時間內，持律師事務所執業許可證副本和本所律師執業證書到區縣司法局進行蓋章登記。
區縣司法局應當在律師事務所執業許可證副本上加蓋“律師事務所年度檢查考核”專用章，并注明考核結果；在律師執業證書上加蓋“律師年度考核備案”專用章，并注明考核結果。完成蓋章的，區縣司法局應當及時在考核平臺上進行登記。
暫緩考核的律師事務所執業許可證副本不進行蓋章登記，該所負責人、合伙人及對該所暫緩考核負有責任的律師的執業證書也不進行蓋章登記。
各區縣司法局按照市司法局2010年下發的2009年度律師事務所年度檢查考核專用章和律師執業年度考核備案專用章印模樣式刻制本區縣2015年度考核專用章。
3．各區縣司法局于2016年5月31日前，將本區縣考核情況和考核結果報市司法局備案，并將律師事務所送交的書面考核材料一并送交市司法局存檔。
五、工作要求
（一）根據《市司法局關于明確事務所管轄問題的通知》（滬司發〔2014〕58號）精神，律師事務所年度考核應由住所地區縣司法局負責。2015年度律師事務所年度檢查考核嚴格按照住所地與管轄地一致原則執行。凡住所地與管轄地不一致的律師事務所，年度檢查考核一律在住所地區縣司法局申報，其律師事務所執業許可證副本均屬本年度集中換證范圍，在住所地區縣司法局辦理換證事宜。
（二）區縣司法局對律師事務所的年度檢查考核應當與市律師協會對律師的執業年度考核相結合，做好時間銜接、材料遞送、審查備案等各項工作。
（三）在信息核查環節中，各區縣司法局應當對律師事務所和律師信息，特別是市司法局《關于法律服務行業信用管理的具體辦法》中規定要向社會公眾披露的信息，加強審查核實，確保數據完整、準確、真實。
（四）律師事務所未及時參加年度考核的，考核機關應當責令其限期接受年度檢查考核，逾期不接受檢查考核也不依法注銷律師事務所執業許可證書的，視為自行停辦，由所屬區縣司法局報市司法局注銷其執業許可證。造成嚴重后果和惡劣影響的，按照《律師法》第五十條第八項和《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》第三十條的規定給予處罰。
（五）對被評定為“不合格”的律師事務所，考核機關應當根據其存在違法違規行為的性質、情節及危害程度，依法給予停業整頓一個月以上六個月以下的處罰，并責令其整改；同時對該所負責人和負有直接責任的律師依法給予相應的處罰；情節特別嚴重的，依法吊銷其執業許可證。
（六）律師事務所因不能保持法定設立條件，被評定為“不合格”的，考核機關應當責令其限期整改。經整改仍不能保持法定設立條件的，應當終止。
（七）根據《律師和律師事務所執業證書管理辦法》，參加今年年度檢查考核，且律師事務所執業許可證（副本）“律師事務所年度檢查考核記錄”欄已經載滿的律師事務所進行集中換證。鑒于靜安與閘北已兩區合并，原屬閘北區司法局管轄的律師事務所均屬本次換證范圍。
需換證的律師事務所可通過登陸上海市律師數據管理系統（http://lg.lawyers.org.cn）申請，在向區縣司法局提交考核材料時，一并提交《執業證副本換證交接單》（交接單在考核系統中自動生成），并附原律師事務所執業證副本復印件（只需登記事項和變更登記欄）。區縣司法局集中上報市司法局律師工作管理處，律師工作管理處統一完成新的律師事務所執業證副本打印工作后，通知區縣司法局領取后下發至律師事務所。
特此通知。
上海市司法局
2016年3月22日
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滬公網安備 31010402007129號
