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懸賞三千舉報“吃空餉”管用嗎？

來源：新京報     日期：2011-06-23         閱讀：3,127次

要鏟除“吃空餉”頑疾，與其懸賞“深喉”舉報者，不如要求各單位徹底公開財務(wù)信息，方便公眾和輿論的監(jiān)督。

日前，江西修水縣清理財政供給人員“吃空餉”情況啟動，決定對舉報“吃空餉”者，經(jīng)查實每例給予第一舉報人3000元獎勵。(6月22日中國之聲)

各地“吃空餉”案件頻頻曝出，留給公眾巨大的想象空間。修水縣清理“吃空餉”，初衷值得肯定。人們也愿意相信，這并非無聊的作秀，而是針對“吃空餉”的真實亮劍。只可惜，清理行動軟肋頗多，讓人擔(dān)憂其實際效果。

一來，清理行動采取的依然是“既往不咎制”。換言之，只要單位如實申報就不予追究責(zé)任，似乎禁止“吃空餉”的國家法規(guī)，自本次清理行動才剛剛實施?！俺钥震A”本質(zhì)上就是腐敗，是該被追究法律責(zé)任的。如果老是置法律于不顧地搞“下不為例”，“不如實申報將怎樣追究責(zé)任”云云，可能就不會具有威懾力。

舉報“吃空餉”者獎勵三千，看上去是亮點。然而，普通公眾對單位“吃空餉”情況一般很難掌握，因為有關(guān)財務(wù)信息從來就不對外公開；最有能力舉報的，只能是單位內(nèi)部的“深喉”。問題是，為了三千元而得罪領(lǐng)導(dǎo)甚至“眾叛親離”，吸引力是否太小了？在舉報人保護機制如此不健全的當下，舉報者必然會擔(dān)心遭遇報復(fù)；不要搞到最后，反倒成了領(lǐng)導(dǎo)“剪除異己”的手段。

“吃空餉”之所以泛濫，歸根到底還是因為權(quán)力失范。如果不能在約束權(quán)力上發(fā)力，運動式的清理行動恐怕最多也就是“割韭菜”。要鏟除“吃空餉”頑疾，與其懸賞“深喉”舉報者，不如要求各單位徹底公開財務(wù)信息，方便公眾和輿論的監(jiān)督。

搞運動式清理的“下不為例”，只會縱容“后清理運動”的變本加厲。既然“吃空餉”是違法行為，就該發(fā)現(xiàn)一個嚴懲一個，讓法律責(zé)任追究到位，讓基于法律責(zé)任追究的嚴懲嚴查，成為“吃空餉”者頭頂?shù)倪_摩克利斯之劍。

□舒圣祥(會計師）