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足跡——江蘇律師援藏年度報告
來源：中國律師網 日期：2017-02-27 作者：全國律協 閱讀：7,333次
湛藍的天空、潔白的云朵、巍峨的群山、漫山的羊群、清澈的湖水，是多少人夢中的天堂。
然而，這一切對于長期在西藏工作的人來說，卻有著更深的理解：高寒、缺氧、莫名的孤獨、無盡的思念、刺眼的陽光、艱難的翻越……
一年又一年，江蘇援藏志愿律師用真情溫暖雪域；一茬又一茬，他們將法治陽光灑滿高原。
前兩期，江蘇省共有38名律師報名參與此項工作，16名律師圓滿完成援助工作。2016年啟動的第三批援助工作，我省共有44名律師報名，超過了前兩期之和，因名額有限，最終擇優確定了23名律師參與，其中有5家律師事務所輪值，按照全國律協統一部署，分赴山南、林芝、日喀則、阿里地區開展志愿工作。他們分別是：
江蘇三法律師事務所（南京） 李欲斌 王 煒 馬晶晶 糜 婷
江蘇常立律師事務所(常州） 朱 山
江蘇達因律師事務所（蘇州） 耿 峰 劉春峰 張鳳坤 沈開付
江蘇群匯律師事務所（淮安） 朱桂前 薛美林 王春雷 喬榮榮
江蘇潤儀律師事務所（揚州） 湯玉泉
江蘇南昆侖律師事務所（鎮江） 萬洪亮 沈 忱 沈世鑒 王 熙
江蘇天茂律師事務所（省直） 湯 杰
江蘇金長城律師事務所（省直） 王 銳 王海騰 陳 斌 顧新陸
“這23名律師都是我們精心挑選出來的。”江蘇省律師協會秘書長金小明指著這份無上光榮的志愿律師名單說：“在選擇的標準上，一是注重黨員律師的比例，合計12名中共黨員，占比50%以上；二是注重成熟律師的選擇，主任或合伙人律師11名，占比接近50%，其中援助阿里地區的江蘇達因律師事務所4名律師均為合伙人，江蘇群匯律師事務所朱桂前律師不僅是事務所主任，還是淮安市律師協會的副會長；三是注重對二次援助律師的支持。宗永林律師已完成前兩期援助工作，朱 山律師參加了第二年的援助工作；四是注重對優秀年輕律師的選拔。江蘇南昆侖律師事務所的王 熙律師，獲得我省青年律師職業技能大賽優秀辯手，并代表律師行業參加了全省法律職業共同體大賽。
“我們要把援藏律師寶貴的經驗留下來！” 2014年6月，省律協會長薛濟民帶著律協組織編寫的《西藏自治區地方性法規匯編》上下兩冊，奔赴西藏，看望慰問志愿律師。這套匯編受到西藏律師和受援地基層政府部門熱烈歡迎，對整個自治區律師普法工作也起到了積極作用，得到司法部、全國律協、西藏自治區律協和所有援藏志愿律師認可。
“援藏律師是江蘇律師挺直的脊梁，他們身上集中體現著江蘇律師敬業、奉獻的時代品格。”江蘇省司法廳副廳長、省律協黨委書記萬 力一直關注援藏事業，關心援藏律師。他動情地說：“幾年來，赴西藏的志愿律師克服種種困難，緊緊圍繞當地黨委政府中心工作，發揮自身專業優勢，積極投身基層法律服務工作，為促進當地經濟社會發展做出了積極的貢獻，為傳播法治理念，培養法律人才，維護民族地區安定團結發揮了積極作用。”
本期，我們特擷取部分志愿律師的工作生活片段，一起感受他們的無悔奉獻與無私大愛。
由“輸血”變“造血”
西藏有了首家市縣政府公職律師機構
2016年7月28日上午，西藏自治區米林縣公職律師辦公室揭牌儀式在米林縣舉行。這是西藏自治區設立的第一家市縣政府的公職律師機構，同時也是司法部、全國律協2013年實施援助西藏青海無律師縣行動以來，協助無律師縣設立的第一家律師機構，對于區域公職律師制度的推行具有示范作用。
南京市司法局巡視員、市律協黨委書記王星旅與米林縣委書記李牧之共同為公職律師辦公室揭牌。
南京市律協會長張利軍律師代表律協向米林公職律師辦公室捐贈了電腦、打印機、文件柜和桌椅等辦公用品。
自2014年開始，北京中銀（南京）律師事務所張志華、蘇中文、姜濤、顧迪、聶新鵬和戴浩然等6名律師赴米林縣開展律師志愿援藏工作。在當地黨委、政府的大力支持下，著力推動當地法律人才的培養。
2014年3月在米林縣開辦了司法考試培訓班，在考試沖刺階段又選送三名公職人員到南京復習迎考，并免費提供食宿保障。
經過培訓，三名參訓人員順利通過了2014年司法考試，為公職律師辦公室的成立奠定了基礎。實現了律師援藏由“輸血”變“造血”的工作目標，為解決無律師縣問題提供了示范樣本。
援藏律師朱山入選
中國律師行業最受關注新聞人物
近日，由法制日報社、法制網、中國律師雜志社、中國律師網結合年度律師行業新聞關注度和網絡點擊率，評選出的2016年度中國律師行業最受關注新聞事件和新聞人物發布。江蘇援藏律師朱 山光榮入選。入選理由是這樣寫的：傳承志愿精神,詮釋奉獻之美,以朱山律師為代表的赴青、藏無律師縣志愿律師充分彰顯了新時代律師崇高為民情懷和擔當意識,展現了律師隊伍良好職業風采。
為告別無律師縣，讓人民群眾共享法治陽光，2016年10月，來自北京、上海、江蘇、山東等省(市)的72名律師對口援助青海14個縣、西藏12個縣及4個市(區)，朱山律師正是其中一位。 2015年8月，朱 山帶著“我要把法治精神鐫刻在雪域高原”信念，報名援藏，在桑日縣擔任志愿律師。一年期滿后，因手頭還有未結案件，他向省律師協會提出申請，懇請延期，堅守藏區。為了法治桑日，他向援藏時間打了借條。2016年11月27日，朱山因突發疾病導致多臟器衰竭生命垂危的消息牽動了無數人的心。
“他是為了我們才留下的啊！”得知朱山病危的消息,藏族村民扎西淚流滿面，因為有三起糾紛涉及很多藏族農民工工資問題，桑日縣援助中心批準朱山代理提起民事訴訟，為了這些案件，朱山決定留下來。
經歷138個小時的全力搶救,朱山律師終于蘇醒。如今，朱山已回到家鄉休養，但朱山“海拔高，為藏民提供法律服務的境界要更高”的錚錚誓言仍在雪域高原回響！
首位援藏律所主任朱桂前
這是最淳樸的溫暖
我也一直在想律師援藏為什么？援藏做什么？援藏留什么？我想，答案就在今后的援藏時間里，要帶著深厚的感情做好法律服務，以自己的專業知識化解群眾的法律需求，通過案件的辦理傳播法律知識，以優良的作風展示援助律師的良好形象。有些路很遠，走下去會很累。可是，不走，會后悔。美麗的雪域高原，我愿在你的畫里感受自然，我愿在你的路上勵志人生，我愿在你的懷里奉獻自我！
——朱桂前
朱桂前是我省第一位參加援藏的律所主任。
2016年11月5日周六上午10點多，朱桂前和波密縣司法局引進的研究生人才羅日鵬前往他曾經駐村1年的波密縣松宗鎮納玉村，開展為期2天的普法宣傳。由于不想讓上門的群眾跑空腿，朱桂前把進村普法的事放在了周末。
在村頭供銷社普法，一位年輕的姑娘認出了駐村的羅日鵬，與他聊了起來。
聽說朱桂前是援藏律師，能說會寫，姑娘一臉純樸地笑問：“朱律師啊，我經常幫五保老人干活，還經常幫人家收麥子，你說我能申請入黨嗎？”
朱桂前吃了一驚，接著說：“你做得非常好，黨組織需要你這樣熱心的人，你可以申請啊！”
她又問：“可我不會寫字，你可以幫我寫入黨申請書嗎？” “當然可以，我是單位的黨支部書記，我給你代書吧！”
朱桂前寫完，姑娘在入黨申請書上簽下了自己的名字——次仁玉珍。
這時一位來購物穿著僧衣的人走了過來說：“聽說你是律師，感謝你來普法啊，我們都一樣，在教大家遵規向善，我們也需要法律保駕！”交談就這樣熱了起來，央青次仁喇嘛還給朱桂前起了藏名——西若桑布，并親筆用藏文寫在了《農牧民法律知識讀本》首頁上，他說：“名字是智慧、好和吉祥的意思，希望你以好的智慧傳播法律，服務藏民！”
“有一種幸福叫偶遇，不是生活需求的衣食住行，也不是工作追求的功名利祿，一次駐村普法、一份入黨申請書、一個智慧的藏名，這就是滿滿的精神收獲，這就是最純樸的溫暖！”朱桂前心中充滿了幸福。
宗永林連續兩年志愿服務
好幾次與死神擦肩而過
江蘇煜衡律師事務所律師宗永林，作為全國首批援藏志愿律師，宗永林創造了第一：根據規定，援藏志愿律師服務期限為1年，而在即將達到服務期限時，波密縣政府專門向上級部門申請，請求讓宗永林繼續援助1年。
放棄舒適的環境和豐厚的收入，連續2年參加援藏志愿律師隊伍，宗永林實現了第一批與第二批時間上的無縫對接，為波密縣提供專業法律服務。
“作為一名黨員律師，看到廣大農牧民群眾渴望法律知識的眼神，我深深明白，自己再苦再累都是值得的。”宗永林說。
在波密縣，宗永林克服語言不通的障礙，無數次深入雪域高原，開展法治宣傳活動，為農民工提供法律援助，調解民事糾紛，好幾次與死神擦肩而過。
讓宗永林印象最深的是通麥天險。這個天險號稱“通麥墳場”，是中國最險的公路路段，沒有之一，是“世界第二大泥石流群”。這條出名的“死亡路段”，卻成了宗永林開展工作的必經之路。從波密縣去林芝市或到易貢茶場、易貢鄉、八蓋鄉下鄉都必須從此路過。盡管每次經過時，總是小心翼翼，但危險隨時可能發生。有一次，宗永林駕車剛剛穿過通麥天險，突然聽見身后傳來“嘩嘩”的聲音，他回頭一看，一塊巨大的石頭與車尾擦肩而過，宗永林頓時驚出一身冷汗。還有一次，宗永林去八蓋鄉辦事，準備穿越通麥天險時，突然一陣泥石流傾瀉下來，前面一輛車子被無情的泥石流沖了下去，瞬間不見蹤影。“像這樣的場景，隨時都有可能發生。”回憶起經歷過的險境，宗永林仍然心有余悸。
在擔任波密縣政府法律顧問期間，宗永林多次參與政府會議，會上針對法律事項發表了專業的意見并被采納。多次參與招商引資項目的論證、合同的審核、法律風險評估等，如崗云杉林旅游開發項目、桃花溝旅游開發項目、天麻加工項目、生豬屠宰加工廠項目、波密縣糧食局賓館BOT項目及土地掛牌出讓事項等，有力促進當地法治政府的建設。
援藏律師湯杰
一次難忘的高原法治講座
一次普通的法治講座，卻讓湯杰終生難忘。
“經過前期行程反復的更改和協調后，2016年11月6日上午10:30分終于和日喀則市司法局向律師一同出發了。”
援藏律師、江蘇天茂律師事務所湯杰回憶說，此行，他們的任務有兩個，一是向律師需要處理一起房屋租賃糾紛案件；二是他應邀給薩嘎縣縣領導及各局辦領導干部進行一場法治講座。
薩嘎，藏語意為“可愛的地方”。當駛出日喀則市區時，道路兩旁便沒了路燈和樹木，顯然異常突兀。一路顛簸，直到晚上6點鐘才到。
由于薩嘎縣海拔更高，高原反應更加激烈，湯杰的鼻子開始流血，不，應該是噴血。面對驚慌失措的向律師，湯杰一邊熟練地用紙巾揉成紙條塞進鼻腔內，一邊鎮靜地安慰他。事后，向律師不無擔憂地告訴他，薩嘎縣曾經有援藏干部就因為看似簡單的拉肚子而喪命。
第二天法治講座臨時調整到中午，地點在縣政府大樓5層的會議室。這里沒有電梯，湯杰爬一層就需要站立休息一會，多喘幾口氣，然后雙手緊緊抓住樓梯扶手才得以繼續攀爬。“那天是完全盯著法治講座PPT稿子讀，根本沒有能力再展開思維發揮。”湯杰說，因為頭腦時常斷片，記憶碎片化，就這樣堅持再堅持，努力再努力將法治課件講完。
講座結束后，湯杰直接回酒店休息，進了房間又趕緊用紙巾塞住鼻孔……就這樣平安度過了整夜。
潘鴻宇的文藝范
我愛你，日喀則的晚霞
“剛來時，高原反應可以緩解，工作苦與累可以克服，但是無盡的寂寞和思念卻最難忍耐。”
這是援藏律師潘鴻宇最初的感受。
他以積極的態度去面對這一切，把莫名的孤獨、無盡的思念當成是一種享受。
在他的日記里這樣寫道，我獨自坐在山頂眺望著東方，透過斑斕的晚霞。我又看見了他們，我的朋友，我的親人……那里有我的家。如今，我來到這里，燃燒我的青春和智慧，這里，就是我的家！晚霞已消退，我依然坐在山頂。我知道，我已愛上了這里，愛上了淳樸的人民、美麗的山川，還有，日喀則絢麗多姿的晚霞。
在同事們的眼里潘鴻宇律師不僅業務素質高，是一個對工作有熱情，對生活充滿了激情的人，而且很有文藝范。
潘鴻宇慰問市司法局駐村點克瑪鄉曲珠村時，發現當地群眾生活極為貧困，發出了“童山枯木可人憐，冬至單衣不御寒”的感嘆。他積極聯系徐州市律師協會，發動廣大律師為曲珠村村民捐款捐物，募捐到冬衣240余件、冬褲250余件、現金5000余元，并及時送到村民手中。回到市區后，制定了幫扶貧困學生的“一幫一”助學方案，為貧困學生家庭解決后顧之憂。
2016年2月，在他的倡議下徐州律師們共捐助8萬余元，將兩名聾啞兒童送至江蘇徐州醫學院附屬醫院進行治療，經過醫生精心醫治，他們的病情好轉，恢復了聽力，拉巴小朋友還能開口說話。
江蘇金長城律師事務所首批援藏工作得到了日喀則市領導的充分肯定，近日，選聘金長城所王海騰、顧新陸、陳 斌、王 銳律師為第一批“西藏自治區日喀則市信訪聯合接訪中心法律咨詢員（調解員）”。
來西藏值了！
□援藏律師 湯玉泉
2016年11月14日，星期一。
今天又是新的一周的開始，上午我精神飽滿地來到辦公室，準備一天的工作。
由于其他律師被派到新成立的市民中心參與接待工作，局里只留下我來值班。
由于星期一，等待接待人很多，我耐心地一個個接待，耐心聽他們敘述，并給出法律解答與建議。當我給他們解答完，他們都會一再地道謝。
其中有兩個案件讓我感慨頗多。
一件是由女方提出的離婚，男方是公務員，但迷戀賭博，且有家庭暴力，女方雖已有二胎身孕，仍堅持提離婚。
第二個案件是刑事案件，來咨詢是當事人的老婆。當事人在街邊看他人吵嘴，吵嘴的人沖他說了句“看什么”，于是發生爭吵。后來，這位當事人用刀將人捅成重傷，現拘押在看守所。
這兩個案件，雖然關聯不大，但能反映出西藏較為普遍的現象，就是賭博和暴力。
我覺得這兩個案件比較典型，除了嚴厲打擊，還應從源頭控制，加強全覆蓋的法治宣傳，不僅僅是城市還包括偏遠的鄉村，這項任務必須長期堅持，做到深入人心。
要想改變西藏的面貌，必須先改變人的思想。也許，短短一年可能改變不了現狀，但我必須努力，從我做起，倍加努力。我堅信來西藏值了。
責任編輯：蔡利艷
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