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50年前，法律顧問的“美麗亮相”-記市律協老會長王文正與上海律師法律顧問發展的故事

日期：2007-05-25 作者：黨文俊閱讀：5,856次

50年前，法律顧問的“美麗亮相”

———記市律協老會長王文正與上海律師法律顧問發展的故事

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寧波路70號與50年后的聚首

2007年5月11日，肇嘉浜路789號均瑤國際廣場。市律協第六會議室里，7位年近八旬的老者相聚一堂。這是一場老友會，他們的友誼跨越了近半個世紀，這是一篇老友記，他們的友誼穿梭了上海律師業發展的進程。談笑風生間，他們從均瑤國際33樓會議室的落地玻璃窗，回眸半個多世紀前的那場相逢。
葉克信84歲，時任上海市律師協會籌備會第一法律顧問處副主任；裘福祥82歲，第一法律顧問處民事組組長、后任第五法律顧問處代主任；趙明忠77歲，第一法律顧問處刑事組副組長、黨小組組長；徐宗耀78歲，第一法律顧問處刑辯組組長；霍德良78歲，第一法律顧問處法律顧問組組長；周世毓81歲，第一法律顧問處刑事組組長、律協秘書處團支部書記；何珍銘80歲，也曾擔任第一法律顧問處民事組組長。
1956年，寧波路70號。他們先后來到坐落與此的上海市律師協會籌備會，與他們的老領導————王文正開創了那場上海律師業平地崛起的轟轟烈烈的事業。
上世紀50年代，全國的律師制度剛剛起步，主要從事的是刑事辯護、民事代理工作，由律師擔任企業法律顧問，完全是前無古人的新鮮事。企業法律顧問是什么？企業法律顧問工作如何開展？王文正和他的同仁們就在摸索中前進，創造了全國最早的法律顧問模式，上海的工商企業也在全國率先擁有了屬于自己的專門處理非訟及訴訟業務的法律顧問。

上海“法律顧問”，開創全國之先河

“聘請法律顧問的手續問題，大致可以分下列幾個步驟：第一，先由需要聘請顧問單位出函向法律顧問處提出要求；第二，由雙方指派代表進行協商，并簽訂合同，合同內容一般包括辦公時間、工作范圍、勞動報酬費、合同期限；第三，勞動報酬費數字應根據具體情況由雙方協定……”
如果不是看到承載這些字跡的是繁體字的油印、泛黃卷曲的紙張，如此規范細致的法律顧問合同擬定規則，很難想象它誕生于50年前，那個律師職業還沒有任何具體概念的年代。
當霍德良律師把1956年版的“法律顧問工作介紹”呈現在我們面前時，歷史的滄桑感與理念的現實感的巨大交錯，的確給人震撼的感覺。
企業法律顧問是什么？律師能為企業做什么？律師擔任企業法律顧問的目標是什么？1956年7月，剛剛走上“市律師協會籌備處”副秘書長崗位的王文正，首先面對的就是這三個對于律師業務開拓來說最基本的問題。
“當時很多企業對律師這兩個字，可以說是聞所未聞，‘你們律師能為我們做什么’是最常聽到的問題，甚至部分職工誤認為派駐企業的律師是執行監督生產工作的。另一方面，律師隊伍本身也不了解自己，召集在一起的法律工作者對如何開拓工作，一時感到茫然。我們的律師業就是在這樣物質和意識上均一窮二白的基礎上開拓出來的。”時任第一法律顧問處法律顧問組組長的霍得良這樣描述當時的工作情形。
欲要萬丈高樓平地起，工程藍圖需要率先繪就。“讓企業了解律師服務的內容，就是我們事業開拓的第一步。”王文正出任副秘書長的第一件抓的事，就是將當時6家法律顧問處的主要負責人召集起來，組成了法律顧問組，專門負責法律顧問處的業務聯絡工作，具體擬辦了全國首份《法律顧問工作介紹》。
這份由王文正主持、上海市第一法律顧問處起草的工作介紹，不過2000余字，但內容涵蓋法律顧問工作的范圍、聘請法律顧問的步驟、法律顧問合同擬定的細則，是上海律師界乃至全國律師界第一個具有可操作性的規范性文本。“在大家對法律服務工作知之甚少的時候，出臺這樣一份具體規范法律工作的細則，在上海律師業的發展史上，具有里程碑式的意義。”霍德良這樣評價這份介紹。
霍德良是當時王文正麾下的主力干將之一。他這樣回憶道，“就好像大家還不明白汽車是干嘛的，但我們已經制定出了汽車行駛的交通規則，上海律師業務規范的雛形最早便可以追溯至此，1980年恢復律師制度時的很多理念都是復制這個《工作介紹》的，很多內容沿襲至今。”

首批聘請法律顧問的14家單位

市輕工業局、市醫藥公司、華東紡管局、中百一店、市貿易信托公司、公交公司一場、運輸公司一場、恒豐紗廠……《法律顧問工作介紹》在社會推廣之后，在上海市律師協會籌備會第一法律顧問處服務對象的花名冊上，出現了一長串知名大企業的名字，至1957年底，聘用法律顧問的單位已發展到14家，接洽中的還有永安公司、市工商聯、廣慈醫院等許多著名單位。
“服務對象”從無到有，數量從少到多，僅1957年2月至5月的四個月的時間里，上海市律師協會籌備會的專職律師們共解答法律文件335件，審查28件，代擬25件、代理訴訟13件，上海的法律服務業蓬勃地開展了起來……
回憶起那段挨家挨戶敲開企業大門推廣法律服務的歲月，王文正歷歷在目———
在當時，絕大多數的單位對法律服務工作缺乏正確的認識，有的認為過去沒有法律顧問，一切靠行政解決，現在也不要法律顧問；有的單位雖感到迫切需要，但上級機關認為黨委未下指示不予批準；有的錯誤認為聘請法律顧問增加成本……
面對種種困難，王文正和法律顧問組的成員帶著《法律顧問工作介紹》，到各個企業挨家挨戶地展開了“法律顧問”的啟蒙普及工作。
“由于一般單位對法律顧問工作都不夠了解，在聯系之前，一定要摸清情況確定對象，一般要選擇組織機構龐大、對外關系復雜，在業務上牽涉法律問題較多的單位。第一，法律顧問到聘請單位工作時應結對專人聯系；第二，熟悉單位情況，必須熟悉聘用單位的專業知識；第三，完善一系列制度，包括請假、統計、檔案等機制。”王文正至今記得在創業階段摸索出的寶貴經驗。
值得一提的，還有當時由王文正親自設計的《顧問工作回報表》。這張表格設計的相當細致，來訪人次、解答法律顧問、審查或草擬文件、代理訴訟、案結工作分條開列，與現在“行為規范示范年”強調的規范工作非常相似。

法律顧問幾成當時的一種時尚

法律顧問工作正式啟動后，法律顧問干部的業務水平問題，成了素繞王文正心頭的新的瓶頸問題。聘請單位對法律顧問的要求很高，但法律顧問的水平卻不能滿足客觀的需要，王文正認為，當務之急是提高培養法律顧問的素質。
于是，各種業務資料的發放制度、各類業務培訓班在王文正的主持下開展起來。
事實證明，有了法律顧問不但可以防止違法現象的發生，保護企業、團體的合法權益，而且加強了工作人員守法觀念。第一法律顧問處接到的第一個案子就解決了一個老大難的問題。
上世紀50年代，當時的市貿易信托公司有債務問題，經法院判決債務人應償還信托公司人民幣300元，但財務科因為債務人長期未來還債，即擬予“報損”結帳。法律顧問著手調查后發現，債務人的經濟情況并不十分困難，乃向法院申請執行追回債款，保障了國家財產未受損失。
中百公司也是最早受益于法律顧問的企業之一。中百公司采購站原來采購橡膠時，除了向專業公司簽訂產銷合同外，還需要向各分廠簽訂同樣合同，手續非常麻煩，法律顧問審查后出具改正意見，認定只要與專業公司簽訂一次合同，并在個廠購貨單上寫明保證責任及發生同樣法律效力。這一方案得到了工商局的批準，大大簡化了手續。
王文正告訴我們，第一批法律顧問卓有成效的工作，扭轉了聘用單位的看法，華東紡管局吸收法律顧問參加局務會議，中百公司要求增加法律顧問服務時間，市工商聯主動上門聘請法律顧問……
霍德良當時受聘為滬東紡織局的法律顧問，他清楚地記得：當時法律顧問收費是局級單位100元／月，一周去二、三次，下面有48個單位，會有一些合同糾紛、職工法律問題等。“當時局長曾開小灶解決我們的午餐問題，我們明顯地感受到了法律顧問所受重視程度明顯地提高了。”
由于當時市場以專業公司為主，法律顧問處的服務對象相當于14個子工商業系統，因此可以說上海法律服務工作在王文正以及第一法律顧問處法律顧問組的努力下，已經觸及到了國民經濟工商業的方方面面，“有問題找法律顧問”成為當時上海工商企業的一種時尚。
在今天，我們仍然把“有問題找政府到有問題找律師”視作一種進步，王文正和他的同仁們把這樣的進步提前了近半個世紀。

檔案里的王文正

追尋一個人的足跡，我們常常喜歡翻閱檔案來了解。靜靜地沉睡在歷史中的檔案，給我們描繪一個客觀的王文正。
王文正的名字第一次出現在律師協會的歷史里是在1956年，上海市律師協會誕生的日子，他親眼見證了律師協會的誕生。
1956年3月，上海市成立了上海市律師協會籌備會，下設六個法律顧問處，有專職律師150余人，兼職律師125人，1956年5月至1959年5月，王文正任籌備會副秘書長兼第一法律顧問處主任。
1959年，名義上僅存的上海市律師協會籌備會被取消，王文正也離開了上海，在安徽、江蘇、山東煤炭系統工作。
1982年4月23日，何后任恢復建立的上海市律師協會市律協副會長、王文正任秘書長。
1983年10月9日，王文正出任上海市司法局副局長，主管律師、公證工作。
1988年4月，王文正第三次回到了市律師協會，出任會長之職。1990年6月7日至9日上海市第三次律師代表大會在市政協華夏廳隆重召開，王文正當選為會長。1991年至1994年王文正還擔任全國律師協會副會長。
1994年6月14日至15日上海市第四次律師代表大會在上海市教育會堂召開，6月15日下午大會閉幕后，新當選的市律協第四屆理事會舉行第一次會議，選舉產生了由王文正等17人組成的常委理事會，并由王文正再次出任會長。
1998年，市律協第五屆理事會第一次會議決定成立市律協顧問委員會，年逾7旬的王文正，在市律協繼續發揮余熱。

作者：□黨文俊

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