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《治安管理處罰法》明起實施 法律專家破解舉證難題

    日期：2006-02-28     作者：樊麗萍    閱讀：3,454次

    舉報容易舉證難。從明天起正式實施的《中華人民共和國治安管理處罰法》(下稱《治安管理處罰法》)再度彰顯我國法律的維權力度。然而連日來也有不少市民反映，要用好這件“升級”的法律武器著實不易：報案人可能因舉證能力有限，無法配合警方調查，最終導致諸多擾民案件不了了之。法律專家表示，市民維權意識日益增強是可喜現象。善用法律武器維權，平時就得做個有心人。
    市民：有心舉報，無力舉證
    “我的信件經常遭人私自拆開，雖然經過長期觀察后基本確定了‘嫌疑人’，但由于無法提供證據，上門來的民警也表示無能為力。”讀者方非女士日前致電，向記者講述了她維權碰壁的經歷。因為難于訴諸法律，“嫌疑人”的行為也沒有收斂，方非只得讓國外的親朋好友盡可能減少書面通信，改用電話聯系。“新的法律明確規定私拆他人信件，可處以罰款和拘留，但執行起來是否依舊困難？”先前的不愉快經歷，使方非對《治安管理處罰法》的可操作性顯得很困惑。
    采訪過程中，不少有類似經歷的市民反映，諸如私拆信件、偷窺偷拍、醉鬼鬧事等干擾他人正常生活的行為，雖然都已列入《治安管理處罰法》懲治的范圍，但若向公安機關報案，可能因無法提供有效的證據而吃“閉門羹”。有舉報之心，卻無舉證之力，市民由此發出維權難的呼聲。
    專家：取證雖難，有章可循
    “取證向來不是一帆風順的。”上海中匯 律師事務所的孫瀟哲在接受采訪時表示，當事人想要利用法律武器切實保護自身的實際利益，其前提必須先取得必要的證據，然而，取證的過程往往會受到各種客觀條件的限制，《治安管理處罰法》自然也不例外。因此老百姓維權，在尋求法律保護之前，不妨先學會做個有心人，做好必要的準備工作。
    上海市 律師協會會長呂紅兵認為，要真正對種種擾民行為繩之以法，報案人收集證據也可有所作為。“如果報案人能夠提供完整的證據，自然最好；如果手頭沒有直接證據，也可向警方提供相關線索，以便他們實施偵察。”呂紅兵介紹了兩種行之有效的取證手法：一是報案人對一些頻繁發生的，具有預見性的違法行為進行拍照、錄影，為警方破案提供直接證據或線索；二是通過公證、文書的方式，先將證據的內容固定下來，增強證據的效力。如市民遇到短信騷擾、信件騷擾時，就可先去公證機關辦理取證業務，或者尋求 律師見證。固定證據也將對警方實施案件偵破有所幫助。