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權威人士披露最高法民訴法修改調研重點

來源:法制日報     日期:2011-07-07         閱讀:2,348次

權威人士披露最高法民訴法修改調研重點

繼2007年部分修改之后,民事訴訟法大修工作已經啟動。據悉,最高人民法院幾位副院長已經先后下到地方法院就該法修改進行了深入調研。

今天,最高人民法院中國應用法學研究所所長羅東川向《法制日報》記者透露了最高法民事訴訟法修改小組圍繞修法重點所展開的調查內容。

鼓勵多種方式解決糾紛

“建立訴訟與非訴訟程序相銜接的糾紛機制是形勢發展的必然選擇。”羅東川指出,近年來,大量訴訟進入司法領域,法院案多人少矛盾凸顯。如何更好解決糾紛,探索多元糾紛解決機制一直是我國司法改革的一項重要內容。

羅東川介紹,今年1月1日起實施的人民調解法,確立了人民調解協議的司法確認制度,即人民調解協議經過法院司法確認后可申請強制執行,這一規定解決了訴訟外調解無強制執行效力的問題。

“矛盾糾紛解決應當從立法上給予百姓多種選擇,在法律框架內規定多種糾紛解決機制,鼓勵百姓通過多種方式解決矛盾糾紛。”羅東川認為,此次民訴法修改應通過法律確認多種矛盾糾紛解決方式,建立多種糾紛解決方式之間的效力協調機制。

確保誠信規制惡意訴訟

近年來,受利益驅動,加之社會誠信建設中遇到的問題,不少當事人鉆法律的空子,通過虛假訴訟規避債務、抗拒執行,濫用訴訟損害他人合法權益。

羅東川認為,在修法中,將惡意訴訟規定進去,對規范社會秩序、構建社會誠信體系、維護案外人合法權益具有積極意義。

公益訴訟主體條件待定

近年來,隨著環境污染事件的增加,公益訴訟制度引起了社會的普遍關注。在環境污染、消費者權益保護、國有資產流失等涉及公共利益的維權中,需要明確哪些主體可以提起訴訟。

“我們在調研中發現,大多數法官贊成建議增加公益訴訟制度的意見,但是建立該項制度是一個相當復雜的問題,涉及公益訴訟主體、范圍、條件、責任等方面內容,都還需要進一步深入研究探討。”羅東川說。

羅東川最后透露,有關一審、二審、審判期限、審前程序、審判監督程序完善等問題都在研究中。





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