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精神衛(wèi)生法草案審議 嚴(yán)格設(shè)置非自愿住院治療程序

來源：法制網(wǎng)     日期：2011-10-25         閱讀：2,281次

精神衛(wèi)生法草案審議 嚴(yán)格設(shè)置非自愿住院治療程序

    受國(guó)務(wù)院委托，衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺今天在十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議上作精神衛(wèi)生法草案的說明時(shí)介紹，據(jù)衛(wèi)生部調(diào)查，精神疾病在我國(guó)疾病總負(fù)擔(dān)中排名居首位，約占疾病總負(fù)擔(dān)的20％，有嚴(yán)重精神障礙患者約1600萬人。

陳竺說，精神衛(wèi)生既是全球性的重大公共衛(wèi)生問題，也是較為嚴(yán)重的社會(huì)問題。精神衛(wèi)生問題的嚴(yán)重性在我國(guó)十分突出。目前實(shí)踐中存在的突出精神衛(wèi)生問題主要有：一是精神障礙患者的救治救助水平偏低，精神障礙預(yù)防、治療、康復(fù)服務(wù)體系不夠健全，精神障礙患者的合法權(quán)益尚未得到全面、有效保障。二是嚴(yán)重精神障礙患者的管理不到位，精神障礙患者肇事肇禍?zhǔn)录r(shí)有發(fā)生。三是強(qiáng)制收治精神障礙患者程序缺失，個(gè)別地方發(fā)生的強(qiáng)制收治案例引起患者及其親屬的強(qiáng)烈質(zhì)疑，“被精神病”不時(shí)成為輿論熱點(diǎn)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成了負(fù)面影響。

陳竺說，制定精神衛(wèi)生法是順應(yīng)國(guó)際社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的需要。目前，絕大多數(shù)國(guó)家制定了精神衛(wèi)生法，西太平洋地區(qū)只有我國(guó)等個(gè)別國(guó)家尚未制定精神衛(wèi)生法。為了促進(jìn)我國(guó)精神衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，規(guī)范和保障精神衛(wèi)生工作，并有針對(duì)性地解決目前精神衛(wèi)生工作中存在的突出問題，確保精神障礙患者不因貧困得不到救治，確保有肇事肇禍危險(xiǎn)的嚴(yán)重精神障礙患者不因疏于管理而傷害自身或者危害他人，確保無需住院治療的公民不因程序、制度缺失而被強(qiáng)制收治，有必要盡快制定精神衛(wèi)生法。

草案在總體思路上主要把握了以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持預(yù)防為主，預(yù)防與治療、康復(fù)相結(jié)合，減少精神障礙的發(fā)生，提高治療、康復(fù)水平。二是切實(shí)保障精神障礙患者的合法權(quán)益，保證其人格尊嚴(yán)和人身安全不受侵犯，同時(shí)嚴(yán)格設(shè)置非自愿住院治療的條件和程序，保證公民的合法權(quán)益不因?yàn)E用非自愿住院治療措施而受到侵害。三是服務(wù)與管理相結(jié)合，通過為患者提供有效的救治救助服務(wù)和建立有序管理的制度，努力實(shí)現(xiàn)保護(hù)個(gè)人權(quán)利與維護(hù)他人安全之間的平衡。四是明確責(zé)任、綜合施治，建立政府、家庭和社會(huì)共同承擔(dān)、分工合作的精神衛(wèi)生工作機(jī)制。