資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)委員會(huì)2016年工作總結(jié)
信息來源： 時(shí)間： 2017-03-17 作者：無
市律協(xié)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“財(cái)務(wù)委”）作為會(huì)費(fèi)管理機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)審議、協(xié)調(diào)各專門委員會(huì)、秘書處提交的會(huì)費(fèi)使用預(yù)算、決算，制定每一財(cái)政年度會(huì)費(fèi)使用的整體性預(yù)算計(jì)劃和決算報(bào)告。2016年，全體委員以飽滿的熱情、積極的態(tài)度和高度責(zé)任心投入各項(xiàng)工作,做好編制預(yù)算、監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用，認(rèn)真審查年度預(yù)算等常規(guī)性職能工作。今年，財(cái)務(wù)委除完成常規(guī)性工作外，工作組已分別完成了《上海市律師協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)收繳情況調(diào)查問卷》、《上海市律師協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)使用情況調(diào)查問卷》、《關(guān)于律師行業(yè)的稅收政策及實(shí)施情況的調(diào)查問卷》以及根據(jù)新修訂的《上海市律師協(xié)會(huì)章程》對(duì)《上海市律師協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)使用規(guī)則》、《上海市律師協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)收繳規(guī)則》、《上海市律師協(xié)會(huì)專門委員會(huì)工作規(guī)則》（財(cái)務(wù)委部分內(nèi)容）進(jìn)行了初步修訂。還就律師協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)合理化進(jìn)行了調(diào)研，提出了會(huì)費(fèi)收取和繳納結(jié)構(gòu)的調(diào)整思路；為了創(chuàng)新監(jiān)督新機(jī)制，財(cái)務(wù)委開展區(qū)縣律工委財(cái)務(wù)走訪座談。現(xiàn)將2016年的主要工作情況總結(jié)如下：
一、 常規(guī)性工作
2016年，在十屆理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)務(wù)委開展了如下常規(guī)性工作：
1、 根據(jù)預(yù)算，完成2016年度會(huì)費(fèi)收支工作;
2、 完成2016年度醫(yī)療互助金的收支工作；
3、 審議與律協(xié)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)相關(guān)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)事宜；
4、 完成2016年度審計(jì)工作；
5、 制定2015年度預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告及2016年度預(yù)算報(bào)告。
二、專項(xiàng)研究會(huì)費(fèi)合理化收支調(diào)研課題
（一）成立調(diào)研課題工作組
2016年度市律協(xié)財(cái)務(wù)委召開了第三次全體工作會(huì)議，本屆財(cái)務(wù)委啟動(dòng)會(huì)費(fèi)合理化收支調(diào)研，考慮到上海律師業(yè)整體發(fā)展的大局，兼顧不同年齡段律師、不同大小規(guī)模律所的建設(shè)，統(tǒng)籌考慮、審慎對(duì)待。財(cái)務(wù)委根據(jù)委員會(huì)調(diào)研課題成立了“會(huì)費(fèi)收取、會(huì)費(fèi)使用、規(guī)則梳理”三個(gè)工作小組，由市律協(xié)副會(huì)長(zhǎng)、財(cái)務(wù)委主任潘書鴻領(lǐng)銜，副主任蔣宏、陳凱、翁衛(wèi)國具體組織分工，全體委員全面參與，律協(xié)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。所有的工作都定人、定時(shí)、定目標(biāo)，以確保工作的效率，切實(shí)為廣大律師服務(wù)。
（二）發(fā)布課題相關(guān)調(diào)查問卷
根據(jù)2016年市律協(xié)理事會(huì)統(tǒng)一部署，市律協(xié)成立了會(huì)費(fèi)合理化調(diào)研課題組，由資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)委員會(huì)具體負(fù)責(zé)。根據(jù)《上海市律師協(xié)會(huì)章程》、《上海市律師協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)收繳規(guī)則》、《上海市律師協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)使用規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，本次調(diào)研活動(dòng)中包含開展兩個(gè)問卷調(diào)查，目的是了解本市律師對(duì)目前律師協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)收繳和使用情況的評(píng)價(jià)和建議，加強(qiáng)會(huì)費(fèi)收繳和使用的科學(xué)化、制度化建設(shè)，發(fā)揮會(huì)費(fèi)“取之于會(huì)員，用之于會(huì)員”的作用，更好地為廣大律師服務(wù)，同時(shí)進(jìn)一步推動(dòng)本市律師行業(yè)健康發(fā)展。
根據(jù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)情況，《上海市律師協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)收繳情況的調(diào)查問卷》共有481位律師參與問卷調(diào)查，其中多數(shù)為有10年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師。
《上海市會(huì)會(huì)費(fèi)使用情況的調(diào)查問卷》共有420人參與問卷調(diào)查，從調(diào)查結(jié)果看，大多數(shù)會(huì)員對(duì)會(huì)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、年度律協(xié)編制的預(yù)算、上一年度律協(xié)的會(huì)費(fèi)使用情況還是比較了解的。根據(jù)調(diào)查情況來看更多的律師希望增加同行間的聯(lián)誼會(huì)、法律業(yè)務(wù)交流、業(yè)余興趣交流、健康養(yǎng)生講座、運(yùn)動(dòng)會(huì)等方面的業(yè)余文化生活。
三、梳理相關(guān)規(guī)則，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)委工作
根據(jù)既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，工作組根據(jù)新修訂的《上海市律師協(xié)會(huì)章程》，對(duì)《上海市律師協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)使用規(guī)則》、《上海市律師協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)收繳規(guī)則》、《上海市律師協(xié)會(huì)專門委員會(huì)工作規(guī)則》（財(cái)務(wù)委部分內(nèi)容）進(jìn)行了初步修訂，使財(cái)務(wù)委相關(guān)工作更加科學(xué)化、合理化、規(guī)范化 制度化。
四、創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，開展區(qū)律工委財(cái)務(wù)審計(jì)調(diào)研
2016年初，市律協(xié)理事會(huì)通過了《上海市律師協(xié)會(huì)區(qū)縣律師工作委員會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》，旨在進(jìn)一步推動(dòng)律工委經(jīng)費(fèi)合理規(guī)劃、規(guī)范使用，確保會(huì)費(fèi)取之于會(huì)員，用之于會(huì)員。為此，市律協(xié)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)委員會(huì)成立了審計(jì)調(diào)研組。
專題調(diào)研組分別就律工委經(jīng)費(fèi)使用原則、經(jīng)費(fèi)使用的決策機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的制定、經(jīng)費(fèi)結(jié)算和結(jié)余、經(jīng)費(fèi)存管帳戶、經(jīng)費(fèi)管理制度、經(jīng)費(fèi)使用的限制、經(jīng)費(fèi)使用的程序、經(jīng)費(fèi)使用情況自查等方面聽取了奉賢、虹口、長(zhǎng)寧三區(qū)律工委的情況匯報(bào)，三區(qū)律工委代表就進(jìn)一步加強(qiáng)市律協(xié)對(duì)律工委經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理，律協(xié)會(huì)費(fèi)合理化收支和使用，完善律工委經(jīng)費(fèi)使用和管理的各項(xiàng)制度進(jìn)行了討論并提出了具體的建議。調(diào)研組還對(duì)三區(qū)律工委換屆以來的財(cái)務(wù)賬冊(cè)進(jìn)行檢查。市律協(xié)財(cái)務(wù)委針對(duì)律工委財(cái)務(wù)工作的走訪調(diào)研是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，也是進(jìn)一步完善律工委經(jīng)費(fèi)使用和加強(qiáng)管理的一項(xiàng)舉措。今后，這項(xiàng)工作將成為財(cái)務(wù)委年度常規(guī)性工作。
五、研究律所稅收政策，設(shè)計(jì)發(fā)布調(diào)查問卷
根據(jù)2016年市律協(xié)理事會(huì)統(tǒng)一部署，市律協(xié)發(fā)起關(guān)于律師事務(wù)所財(cái)稅管理調(diào)研課題，并設(shè)計(jì)發(fā)布《關(guān)于律師行業(yè)的稅收政策及實(shí)施情況》的調(diào)查問卷。該項(xiàng)課題同時(shí)也是中華全國律師協(xié)會(huì)批準(zhǔn)的重點(diǎn)研究課題，由市律協(xié)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)委員會(huì)具體負(fù)責(zé)。
律所財(cái)稅管理調(diào)研課題的內(nèi)容主要是總結(jié)目前本市律師事務(wù)所稅收情況以及相關(guān)工作做法，研究國內(nèi)其他省市關(guān)于行業(yè)稅收實(shí)踐和有益經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上形成本市律師行業(yè)稅收政策及實(shí)施情況、完善律師業(yè)稅制目標(biāo)的建議。而調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)也主要圍繞中心問題，并區(qū)分律師及律師事務(wù)所兩個(gè)對(duì)象發(fā)布問卷，使調(diào)查更具針對(duì)性。從收集情況來看，分別為242份和85份。調(diào)查問卷的內(nèi)容覆蓋“受訪人基本信息”、“對(duì)目前納稅情況的理解”、“對(duì)律師行業(yè)稅收制度的看法”三部分共31個(gè)問題，45%的受訪者執(zhí)業(yè)年限達(dá)十年以上。調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)目的是了解本市律師對(duì)目前律師業(yè)稅收規(guī)范及政策的認(rèn)知，進(jìn)一步探討律師事務(wù)所稅收法律政策的調(diào)整優(yōu)化，全面了解和掌握律師事務(wù)所稅收法律政策的實(shí)施情況，有效推動(dòng)我國律師制度的改革。
問卷調(diào)查的形式便于統(tǒng)計(jì)和分析大數(shù)據(jù)，能更快速了解大范圍情況，同時(shí)也很大程度上減少了人力物力的消耗。在今后的工作中，財(cái)務(wù)委也將繼續(xù)沿襲這種新方式，是今后工作兼具傳統(tǒng)與創(chuàng)新，更富成效。
六、加強(qiáng)信息溝通，走訪三地律協(xié)學(xué)習(xí)交流
為加強(qiáng)互訪增加交流，更好地學(xué)習(xí)兄弟省市律師協(xié)會(huì)行業(yè)服務(wù)與管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，市律協(xié)財(cái)務(wù)委先后赴浙江省、江蘇省、四川省三地律師協(xié)會(huì)學(xué)習(xí)交流。
市律協(xié)此番赴三地調(diào)研交流既掌握了三省市律師行業(yè)基本概況，了解在律師行業(yè)服務(wù)管理過程中的共性與個(gè)性問題。上海市律協(xié)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，學(xué)習(xí)彼此的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更在交流中發(fā)現(xiàn)新問題，為今后的工作指出了新的研究、發(fā)展方向。為律師行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。
此次調(diào)研的意義在于：1、掌握了部分省市律師事務(wù)所團(tuán)體會(huì)費(fèi)和個(gè)人會(huì)費(fèi)使用和繳納情況，為開展后續(xù)工作奠定了基礎(chǔ)。2、摸清了各律師事務(wù)所對(duì)會(huì)費(fèi)收取和使用結(jié)構(gòu)性調(diào)整問題的態(tài)度，為日后開展工作提供了便利。3、了解了不同規(guī)模律師事務(wù)所內(nèi)部管理、運(yùn)作成本的基本情況，為進(jìn)一步推動(dòng)會(huì)費(fèi)合理化構(gòu)性調(diào)整指明了方向。
七、組織律師事務(wù)所財(cái)務(wù)稅收管理專題培訓(xùn)班
今年11月，財(cái)務(wù)委與市律協(xié)律師學(xué)院合作，舉辦律師事務(wù)所財(cái)務(wù)稅收管理專題培訓(xùn)班，財(cái)務(wù)委委員、市律協(xié)稅法業(yè)務(wù)研究委員會(huì)主任、勤理律師事務(wù)所主任陸易，市律協(xié)稅法業(yè)務(wù)研究委員會(huì)副主任、北京盈科(上海)律師事務(wù)所 http://180.168.45.92/workbench.jsp合伙人王樺宇以及市律協(xié)稅法業(yè)務(wù)研究委員會(huì)副主任、上海左券律師事務(wù)所 http://180.168.45.92/workbench.jsp合伙人盧國陽分別就稅務(wù)稽查實(shí)務(wù)和案例分析、發(fā)票管理實(shí)務(wù)和案例分析以及金稅三期下的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。
本期培訓(xùn)班有近120名律所主任合伙人參加，受到了參訓(xùn)主任及合伙人律師的肯定和歡迎。
2017年工作設(shè)想
除繼續(xù)做好常規(guī)性工作外，2017財(cái)務(wù)委還將做好如下工作：
（一）加強(qiáng)律工委經(jīng)費(fèi)使用和管理工作，繼續(xù)走訪五到六家區(qū)律工委審計(jì)檢查指導(dǎo)。
（二）繼續(xù)在行業(yè)稅收管理領(lǐng)域多做研究，在涉及律師業(yè)重大發(fā)展與改革的領(lǐng)域充分調(diào)研，掌握第一手材料，為司法部制定相關(guān)文件提供有益參考，盡力為行業(yè)爭(zhēng)取更好的政策和發(fā)展環(huán)境。
（三）繼續(xù)組織對(duì)律師事務(wù)所財(cái)務(wù)稅收專題培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范律師事務(wù)所財(cái)務(wù)行為，提高財(cái)務(wù)管理水平。不斷加強(qiáng)律師事務(wù)所財(cái)務(wù)管理，優(yōu)化資源配置。（四）繼續(xù)組織會(huì)費(fèi)合理化調(diào)研小組針對(duì)會(huì)費(fèi)收繳和使用走訪各區(qū)縣各省市進(jìn)行調(diào)研，深入了解各區(qū)縣會(huì)費(fèi)合理化使用中存在的問題。
（五）研究制定市律協(xié)固定資產(chǎn)采購管理制度、購置流程及操作辦法，規(guī)范固定資產(chǎn)的購建、保管、使用及核算，提高市律協(xié)固定資產(chǎn)使用效率。
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