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    當(dāng)羊年的春風(fēng)拂綠申城之際，上海律師界傳遞著一個(gè)振奮人心的喜訊：在換屆選舉中，上海市人民代表大會(huì)中的專職律師人大代表從2名增加到5名，市政協(xié)中的專職律師政協(xié)委員從3名增加為6名；上海市19個(gè)區(qū)縣人大、政協(xié)中的律師人大代表和律師政協(xié)委員也增加到近70名。這種可喜的變化表明，黨和政府以及社會(huì)越來越重視律師這個(gè)重要的政治資源，越來越重視律師在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的重要作用，對(duì)律師在全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)政治文明中發(fā)揮其特有功能寄予厚望；而且將有助于提高律師的政治地位，使律師在新型社會(huì)治理結(jié)構(gòu)和治理方式中，以更高的位勢(shì)發(fā)揮其特有的作用。

    律師參政議政，把法治精神和法治理念融入到社會(huì)政治生活之中，必將有效地推進(jìn)民主政治的進(jìn)程。2000年，中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)在《中國(guó)律師業(yè)發(fā)展報(bào)告》中明確提出了“加強(qiáng)律師的政治參與”的奮斗目標(biāo)，建議在各級(jí)人民代表大會(huì)和政治協(xié)商會(huì)議等組織中，將律師作為一個(gè)獨(dú)立的界別，盡可能為律師進(jìn)入這些組織提供更多的機(jī)會(huì)；2001年，朱洪超會(huì)長(zhǎng)在給市委領(lǐng)導(dǎo)的信中以及市委副書記劉云耕隨后視察上海律協(xié)時(shí)，上海市律師協(xié)會(huì)提出了“在政治體制的組織架構(gòu)中更多地吸收優(yōu)秀律師參與”的意見，得到了市委領(lǐng)導(dǎo)的重視與首肯，市委統(tǒng)戰(zhàn)部為此作了專題調(diào)研；2002年初，市律協(xié)通過市人大代表向市人大常委會(huì)遞交了《關(guān)于增加市人大代表中律師界專業(yè)人士比例的書面意見》，通過市政協(xié)委員向市政協(xié)提交了《關(guān)于在市政協(xié)中設(shè)置律師專門界別的提案》。更多的律師進(jìn)入人大和政協(xié)已是水到渠成，體現(xiàn)了上海市貫徹黨的十六大精神，加快發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明和法治國(guó)家的堅(jiān)強(qiáng)決心。在市律協(xié)召開的市人大律師代表和市政協(xié)律師委員座談會(huì)上，朱洪超會(huì)長(zhǎng)語(yǔ)重心長(zhǎng)地說：“參政議政是律師的夢(mèng)想和光榮。你們是人民代表，承擔(dān)著更大的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，首要任務(wù)是為廣大人民群眾的利益鼓與呼；你們也是律師界的代表，要以律師的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)專長(zhǎng)在政治生活中發(fā)揮獨(dú)特的作用，在推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程中，也將更好地維護(hù)律師的權(quán)益，展示上海律師的風(fēng)采?！?nbsp;

    “肩負(fù)人民厚望，恪守律師天職”，這是新任律師人大代表和律師政協(xié)委員的共同心聲。朱樹英律師收到當(dāng)選市政協(xié)委員通知的當(dāng)日，連夜整理出早已深思熟慮的8000余字書面意見，就“熱點(diǎn)”問題報(bào)了三個(gè)提案，他最為關(guān)注的就是拖欠民工工資引發(fā)社會(huì)矛盾問題，認(rèn)為根源在于房地產(chǎn)開發(fā)資金使用混亂和監(jiān)管不力，建議制定相應(yīng)的監(jiān)管辦法，以相對(duì)較高的立法層次明確工程價(jià)款的支付擔(dān)保和銀行對(duì)放貸與房地產(chǎn)開發(fā)的資金監(jiān)管責(zé)任，從機(jī)制上杜絕建設(shè)單位挪用貸款資金，才能從源頭上解決拖欠民工工資問題。作為市人大代表的劉正東律師，最關(guān)心的也是群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定，他長(zhǎng)期參與每周六免費(fèi)法律服務(wù)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)有關(guān)房屋動(dòng)拆遷工作中出現(xiàn)的矛盾和糾紛相當(dāng)突出，老百姓的不滿在于拿著補(bǔ)償?shù)姆垮X買不到房子，他提出了《完善房屋拆遷評(píng)估制度》的建議，從改變?cè)u(píng)估公司的單方授權(quán)入手，建立評(píng)估結(jié)果的公示制度及評(píng)估復(fù)議、鑒定的告知制度，實(shí)現(xiàn)評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性。市人大代表薄海豹律師認(rèn)為，能否妥善解決好動(dòng)遷問題，將影響到上海新一輪開發(fā)建設(shè)，關(guān)系到“三個(gè)代表”思想的落實(shí)，他也提出了《減少動(dòng)遷矛盾，優(yōu)化土地開發(fā)機(jī)制》的議案，建議在房地產(chǎn)開發(fā)、立項(xiàng)、評(píng)估、動(dòng)遷裁決及法規(guī)方面都應(yīng)有新的舉措，確保土地資源的合理利用。原是區(qū)人大代表的厲明律師，這次又當(dāng)選為市人大代表參政議政，他深有感觸地說：“律師作為一個(gè)獨(dú)特群體，具有法律專業(yè)知識(shí)，了解社情民意，在審議政府工作報(bào)告時(shí)，敢直言，講真話；我在審議專業(yè)性很強(qiáng)的法院工作報(bào)告時(shí)，提出了很多切中時(shí)弊的意見，會(huì)后記錄員要我整理成文，作大會(huì)簡(jiǎn)報(bào)發(fā)出，律師的作用越來越得到社會(huì)與公眾的認(rèn)可?！彼鶕?jù)多年參與法律援助實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，在市人大提出了制定《上海市法律援助條例》的議案，對(duì)法律援助機(jī)關(guān)的法律地位、經(jīng)費(fèi)來源與性質(zhì)、援助人員的辦事效率和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)等，提出了明確而具體的意見，旨在使法律援助作為社會(huì)困難群體通過法律途徑尋求權(quán)益保障的重要渠道得以暢通，更好地保障公民基本權(quán)利和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。身為市律協(xié)監(jiān)事會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)的徐曉青律師也當(dāng)選為市人大代表，但因受命遠(yuǎn)赴印度參加泛太平洋地區(qū)第十三屆律師年會(huì)而不能參加人代會(huì)，臨行前鄭重地向人代會(huì)遞交了《關(guān)于建立法制化評(píng)估指標(biāo)體系的建議》，積極為推進(jìn)依法治市進(jìn)程出謀獻(xiàn)策。他回國(guó)后在參加市委研究室的一個(gè)座談會(huì)上獲悉：律師們的一些議案受到市委和市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，認(rèn)為“質(zhì)量高，有水平”，并作了重要批示。

    “兩會(huì)”期間，律師人大代表和律師政協(xié)委員非?；钴S，他們以崇高的使命感和責(zé)任感勤懇工作，為依法治市殫精竭慮，為法制建設(shè)貢獻(xiàn)才華，成為會(huì)場(chǎng)上引人注目的一個(gè)亮點(diǎn)，眾多媒體以專版形式和大量篇幅報(bào)道了律師們的辛勤勞動(dòng)和參政議政的真知灼見。市律協(xié)組織一批各法律專業(yè)領(lǐng)域的資深律師，在朱洪超會(huì)長(zhǎng)帶領(lǐng)下走進(jìn)“兩會(huì)”會(huì)場(chǎng)，為人大代表、政協(xié)委員義務(wù)提供法律服務(wù)。朱洪超表示：律師協(xié)會(huì)準(zhǔn)備建立一個(gè)專門委員會(huì)，加強(qiáng)與律師人大代表及政協(xié)委員的聯(lián)系與溝通；建立議案資料庫(kù)，以更加寬泛的視角、更加深邃的思考，為律師人大代表及政協(xié)委員參政議政提供服務(wù)?？梢灶A(yù)期，上海律師闊步走上政治舞臺(tái)，以高度的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)參政議政，以通曉法律、洞察社會(huì)、了解民情的群體優(yōu)勢(shì)出謀獻(xiàn)策，必將不負(fù)眾望，大有作為，為民主法制建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。