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上海：律師走進社區，矛盾解在基層
日期：2006-10-07 作者：楊金志 閱讀：2,808次
上海浦東新區南碼頭街道有８萬多居民，近年來物業管理和房產糾紛導致的矛盾在社區多發。作為街道“法制宣講團”的老師，上海杰豪律師事務所的徐明政律師每個月都要定期開辦法律講座，培訓基層司法干部，參與業主委員會制訂“鄉規民約”，代表居民參與對行政部門的評議、監督 、檢查。街道群眾說，徐律師在政府與群眾之間搭了一座“法律橋”。在上海，像徐明政這樣熱心社區事務的律師并不在少數。近年來，上海律師以專業法律服務化解社會矛盾漸成風氣，律師服務進社區、律師為職工維權等活動開展得很活躍，其中為被拆遷人提供法律服務的律師志愿團、為企業改制服務的律師志愿團在百姓中都很有口碑。
目前，上海市區幾乎所有的市區街道和一半的郊區鄉鎮，已經與１８０多家律師事務所簽訂協議，律師定期定點為社區居民提供法律咨詢和服務，內容包括動拆遷糾紛、債務糾紛、遺囑見證、房屋繼承，老人贍養、勞動就業、工傷事故等。上海市律師協會會長呂紅兵律師說，律師服務進社區，目的是為了讓普通百姓“請得到、請得起、信得過”律師，在全社會培養尊重法律、運用法律的良好風氣，提高群眾的法律維權意識。
律師進社區，大大方便了老百姓。南碼頭街道有一位年逾九旬的老人，老伴去世以后，孤苦伶仃地蝸居在家，一次不幸被開水燙傷住院治療，連住院費都沒有人管。6個子女因老人當年執意將擁有使用權的房產戶名改為外孫女而耿耿于懷，采取不聞不問的態度；住在外面的外孫女夫婦則認為這是舅舅姨媽們應盡的責任和義務。老人無奈之下起訴到法院，法院判決由6個子女負擔其醫藥費用。但老人出院后怎么辦？法院管不了。徐明政律師出面進行民事調解，經過1個多月的反復勸導和協調，終于達成調解協議：房屋使用權歸外孫女，老人同外孫女夫婦住在一起，由他們負責養老送終。折磨老人多年的“歸屬”問題得以圓滿解決。
上海市律師協會副會長徐曉青也是一位情系社區的律師。１９９９年以來，徐曉青律師事務所先后與徐家匯、漕北、殷家角、湖南等街區簽訂了《共建精神文明協議書》、《義務法律咨詢服務公約》，將法律送進社區。作為上海市人大代表、市人大常委會法制委員會專家咨詢組成員，徐曉青認為律師不能就案辦案，要有維護社會正義、保一方平安的大局觀和使命感，要善于發現問題、敢于提出意見。他曾參與調查動拆遷中的諸多尖銳矛盾和問題，翻閱大量資料分析原因，提出了健全動拆遷行政行為偏差矯正機制的建議，并形成書面建議書，引起上海市人大、市政府的高度重視。
徐曉青說，當代社會，包括律師事務所在內的社會中介組織在社會生活中發揮的作用逐漸增大。在“市場失靈”和“政府難有作為”的領域，社會中介組織可以發揮不可替代的作用，成為社會事件處理中的重要參與力量。“政府吸納社會中介組織參與社會治理，不僅可以大幅度降低政府的社會管理成本，更可以構筑社會各方共同參與社會、政治、經濟生活的平臺。通過溝通，政府可以作出正確的判斷和決策。”
滬公網安備 31010402007129號
