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律師參政議政的限度在哪里？專家認為———職業特性決定律師不適合進人大常委

日期：2007-04-16 作者：高國壘閱讀：4,752次

律師參政議政限度在哪里？在市法治研究會昨天召開的“法治社會與律師功能”論壇上，市律師協會負責人提出，《律師法》禁止執業律師進入人大常委會的規定制約了律師參政議政，應當修改。但法律專家卻認為，律師職業的特殊性決定律師不適合擔任人大常委。
“憲法和《全國人大組織法》對全國人大常委會組成人員兼任職務的限制僅限于國家行政、審判和檢察機關人員，而《律師法》規定，律師擔任人大常委會組成人員期間不得執業。”市律師協會副會長、市人大代表徐曉青昨天透露，在去年末剛完成的市區人大代表、政協委員換屆選舉上，律師中的代表委員共計104名，律師數與律師代表委員比例首次突破100：1，在全國也名列前茅。4年來，律師代表委員提出了270余件提案和議案。律師參政議政達到了前所未有的水平，《律師法》的禁止性規定沒有法理依據，且不利于律師參政議政。
市法學會憲法學研究會總干事童之偉則有不同看法：“人大常委會在人大閉會期間對行政和司法機關有日常監督權，法律之所以禁止行政、審判和檢察人員進入人大常委會，主要是為了保證監督的需要。同樣道理，律師可以擔任人大代表，但由于其執業活動與司法公正相聯系，不宜擔任人大常委。”
曾擔任市高級法院副院長的李昌道教授也認為《律師法》的相關規定“非常正確”、“十分必要”。他同時提醒，律師擔任人大代表固然可以參政議政，但也應加強自我約束。律師人大代表外出會見、閱卷、調查時，以什么身份出現呢？他認為，律師在正常業務活動中不應借助或使用人大代表名義，在行使代表的監督職責時不能夾雜自己的業務利益。

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