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“主任，這是A公司的土地使用權收購補償協議書。”
“法律顧問看過了嗎？”
“嗯，中茂律師已經審定通過了，這是他們的簽字。”
在上海世博土地儲備中心的辦公室里，經常可以聽到這樣的對話。部門和中心主任在最后簽訂合同文本前，總要首先確認法律顧問的簽字。
在“依法辦博”的思想指導下，“法律顧問簽字”已經成為了世博土地儲備中心對外出具合同文本之前的必經環節，任何合同生效前都要經過法律顧問的“驗明正身”。
這些來自上海市中茂律師事務所的律師精英們，已經成為了保障上海世博會建設順利推進的“法治后勤兵”。

落子：精編補償協議范本
“在中茂所與上海世博土地儲備中心‘聯姻’之初，遇到的頭等大事就是如何高效、公正地實施世博園區內的動拆遷工作。”中茂律師事務所執行主任、中茂所世博會法律顧問團負責人盛雷鳴指出：“編制規范的補償協議，是中茂律師在服務世博項目這個‘大棋盤’上，落下的‘第一枚棋子’。”
在世博土地儲備中心的世博動拆遷指揮部，有關世博會動拆遷的法律文本浩繁如海，一份《中國2010年上海世博會場址范圍內土地使用權收購補償協議》（下簡稱《補償協議》）的文本，被放在了最觸手可及的地方。
“可別小看這本中茂律師研發的小冊子，它可是世博園區內市部屬企業、部隊和宗教單位動拆遷的通用協議范本。它使我們的動拆遷工作更規范、更高效。”世博土地儲備中心的動拆遷工作人員對筆者談起了他們的切身體會。
《企業動拆遷條文一》、《企業動拆遷條文二》翻開這本因經常翻閱，紙張已經卷曲的小冊子，涉及企業動拆遷的各項權利義務，一目了然，文本還對企業遷建、專款專用作出了特別規定。可以說，企業動拆遷可能涉及到的各項法律事宜，《補償協議》都盡在掌握。
據悉，這本被定義為“世博園企業動拆遷事項規范藍本”的《補償協議》誕生于兩年前世博園動拆遷啟動之初。截至目前，超過90％的企業參照這個范本與世博土地儲備中心簽定了協議。

序盤：前線摸底后方決策
前線特派律師摸底，后方智囊團決策，中茂所世博會法律服務團在這樣的布局下高速運轉。
動拆遷伊始，中茂所駐扎在前線的特派律師發回了這樣的摸底情報：數百家企事業單位，規模、產權性質、產業都不同，如果每家的協議都從白紙一張開始起草，工作量巨大，勢必降低動拆遷工作效率。
收到情報后，中茂所的后方智囊團立即運轉起來。憑借著為上海市中環線等重大市政和房地產開發工程提供全程法律服務過程中累積的豐富經驗，中茂所很快找到了解決方案。
在吃透了土地使用權收購儲備綱領文件《上海市土地儲備辦法》的精神后，一部針對世博園區土地儲備特性，詳盡表述雙方當事人職責分工的《補償協議》通用文本，很快就呈現在了動拆遷指揮部的面前。
據了解，《補償協議》將各企業的談判標準統一起來，僅在部分條款上留下空間，可以根據企業的特點再填寫。“這樣，既避免的大部分相同條款的重復起草，提高了動拆遷談判的工作效率，又規范了協議的內容格式，確保的動拆遷工作的公正統一。”盛雷鳴介紹道。
為了避免在土地交接過程中引發爭議，中茂所還起草了相應配套的《土地交接書》。
值得欣慰的是，中茂所律師這套在動拆遷火線上研發的企業動拆遷解決組合方案，引起了有關部門的重視。
除了前面提到的《補償協議》被列為世博土地儲備中心的協議范本外，在上海市政府頒布的《中國2010年上海世博會場址非居住房屋拆遷評估和補償的實施細則》、《中國2010年上海世博會場址企事業單位拆遷補償安置資金使用管理規定》中，都充分采納了中茂律師的意見。

中盤：出具重大法律意見書十余份
由于世博園項目正處于動拆遷期，世博動拆遷指揮部是目前世博土地儲備中心與中茂所顧問律師團“打交道”最多的一個部門。談起顧問律師團這個“親密伙伴”，世博動拆遷指揮部的同志們用：“業務精，反應快”六個字來評價。
兩年前，世博土地儲備中心法律顧問正進行招標，通過數輪的激烈競爭后，中茂所殺入最后的決賽。
通過當時中茂所為競標世博土地儲備中心法律顧問而專門制作的“投標書”，當初最能打動世博土地儲備中心的是中茂所的“業務精”，而今天更令他們印象深刻的是中茂所處理突發事件時的快速反應能力。
時間與事實都證明了世博土地儲備中心當初的這一選擇是完全正確的。
《關于2010年世博會合作拆遷和拆遷費用控制分擔的法律意見》、《世博會場址范圍內企事業單位房屋拆遷評估工作的若干建議》……短短的一年時間內，中茂所出具的重大法律意見書就多達十余份，份份彰顯深厚的專業功力。

妙手：快速反應巧解“雙重補償”
園區內的企事業單位動拆遷進入攻堅階段后，世博土地儲備中心在一塊問題土地上，陷入了雙重補償的窘境。
原來，在世博的土地儲備名單上，有一塊土地的使用權轉讓正處于“進行時”，轉讓方與受讓方已經就房屋（包括土地使用權）轉讓簽署了一系列書面協議，并已經發生了上億元的款項往來。動拆遷談判期撞上了使用權轉讓期，兩家單位同時向土地儲備中心提出了補償要求。
怎么補？向誰補？還是真的要兩家都補？眼看動拆遷的時間結點正在逼近，面對這種從未遇到過的尷尬局面，動拆遷組指揮部犯愁了：“等這兩家的土地使用權轉讓全部完成后，是可以確定一個明確的補償對象了，但動拆遷工作的進程將受到嚴重影響。”
作為解決法律爭議的快速反應部隊，法律顧問團在盛雷鳴的帶領下，迅速開展工作。在短短的幾天時間里，中茂律師認真查閱了兩企業簽署的幾十份合同，分析了兩企業的實際情況和利益要求，提出了“擱置爭議，先行確定補償額并實施搬遷，后續解決補償款歸屬”的處理方案。
一著妙，滿盤活。中茂律師的妙手，幫助動拆遷指揮部在較短的時間內就創造了三贏的局面。

收官：動拆遷理論研究結碩果
前方派駐律師的實務處理結合后方專業的理論研究指導是中茂所非訟服務項目的一大特色。身為華政教師的盛雷鳴，十分注重實務工作中所涉及的理論和疑難問題研究：“中國2010年上海世博會園區土地使用管理”研究課題、專著《土地儲備法律實務》、論文《公益性建設項目拆遷立法之探討》和《企業國有土地使用權收購補償法律問題研究》等、合同《一般企業和居民動拆遷合作協議》……
如果說，保障世博園區內企事業單位動拆遷是中茂所與世博土地儲備中心聯姻結出的“正果”，那么一部部從世博會動拆遷的實踐中走來，匯聚中茂律師成功經驗的學術成果，更在重大工程的企業動拆遷領域，留下了一筆寶貴的財富。
在4月12日舉行的上海市政府例行新聞發布會上，筆者欣聞，上海世博居民動拆遷約6月份就可以全部完成，預計到今年年底，企業動拆遷也可以結束。
隨著上海十一五計劃中各項重大市政工程建設的全面啟動，上海又將迎來新一輪的建設高潮期。在城市建設這個氣勢磅礴的戰場上，重大工程的法律風險防控已經是一個越來越受人關注的話題。
事實上，中茂律師成功參與世博動拆遷的案例完全可以復制到其他的市政重大工程項目上。我們的市政重大工程項目如果都能帶上這樣一頂防控法律風險的“安全帽”，社會效益的安全系數一定會更高。

    盛雷鳴 律師
全面負責中茂所世博會法律服務團的實務處理和理論研究工作。
盛律師畢業于華東政法學院。現為中茂所執行主任，華東政法學院房地產法研究所副所長，上海市“東方講壇”特聘講師。
盛律師多次榮獲華東政法學院十佳專業教師、優秀青年教師、國浩獎教金和上海市司法行政系統先進個人等榮譽稱號，盛律師的論文獲得了第二屆“世博會與法治化論壇”優秀論文、第五屆“中國律師論壇”優秀論文獎等獎項。近年來，盛律師擔任了上海世博會土地儲備項目、上海中環線工程、上海地產集團顧村動拆遷房建設項目等重大市政項目法律顧問團的負責人。
戴天樂 律師
畢業于華東政法學院。主要處理世博會動拆遷安置基地建設的現場法律事務。
蔣 嬋 律師
畢業于華東政法學院。主要處理世博會動拆遷的現場法律事務。
王寶華 律師
畢業于華東政法學院。主要處理世博會動拆遷中有關資產處置的現場法律事務。
沙文韜 律師
畢業于華東政法學院。主要負責世博會動拆遷和動拆遷安置過程中涉及的法律疑難問題研究和服務總結工作。