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韓啟德：依法保障農戶享有對承包土地的占有使用收益等權利
來源：法制網 日期：2011-09-14 閱讀：2,361次
韓啟德：依法保障農戶享有對承包土地的占有使用收益等權利
由全國人大常委會副委員長韓啟德帶隊，以全國人大常委會委員、全國人大農業與農村委員會副主任委員劉振偉為組長的全國人大常委會農村土地承包法執法檢查組今天抵達安徽省合肥市，開始在安徽進行執法檢查。
今天下午，執法檢查組聽取了安徽省有關部門關于貫徹實施農村土地承包法情況的匯報。
韓啟德指出，以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，是適應社會主義市場經濟體制、符合農業生產特點的農村基本經營制度。穩定和完善農村土地承包關系，是黨的農村政策的基石，關系到農民利益、農業發展和農村穩定，關系到經濟社會發展大局。賦予農民長期而有保障的土地承包經營權，是我國農村基本經營制度的核心。各級政府要深刻認識穩定和完善農村土地承包制度的重要性，切實采取措施全面貫徹實施農村土地承包法及相關法律法規，確保農村土地承包關系穩定并保持長久不變，依法保障農戶享有對承包土地的占有、使用、收益等權利。這是穩定農村社會的一件大事，不能有絲毫松懈。
“切實加強土地承包經營權流轉的管理服務”。韓啟德說，當前，做好農村土地承包經營流轉管理工作，有幾個問題要把握好：一是土地承包經營權流轉要嚴格依法進行。農村土地承包經營權是法律賦予承包農戶的權利，土地流轉的主體是承包農戶，承包農戶有權依法自主決定土地承包經營權是否流轉和流轉方式，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉。二是土地承包經營權流轉要堅持“三個不得”原則。“三個不得”即不得改變土地集體所有性質，不得改變土地用途，不得損害農民土地承包權益。要加強土地流轉后農業用地特別是基本農田的用途監管，確保農業用地流轉后用途不改變。三是加快土地承包經營權證書的發放工作。當前，國家正在開展土地承包經營權登記試點工作，這是推進延包后續完善、解決當前突出問題的重要舉措，是確保土地承包關系穩定并長久不變的根本要求。各地要增加投入，強化農戶承包經營權的確權、登記和發證工作，解決承包地塊面積不實、“四至”界限不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題，加強對農村承包權的物權保護。四是加強土地承包經營權流轉服務工作。各級政府要培育壯大流轉服務組織，為流轉雙方提供信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價格評估、產權交易、糾紛調處等服務，建立土地承包經營權流轉信息服務平臺，建立健全土地承包經營流轉市場，使土地流轉有序進行。
與此同時，韓啟德強調，要進一步做好農村土地承包經營糾紛調解仲裁工作。農村土地承包經營糾紛調解仲裁，是一項專業性、政策性都很強的工作。各級政府要嚴格執行農村土地承包經營糾紛調解仲裁法，依法抓緊設立土地承包仲裁委員會，加強鄉鎮和村級調解工作，盡快健全鄉村調解、縣市仲裁、司法保障的土地承包經營糾紛調解仲裁體系。
據悉,在安徽期間,檢查組將通過召開座談會、實地考察等形式進行執法檢查。
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