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“和諧”并非“和事” “定分”方能“止?fàn)帯?/h2>

日期：2011-08-01     作者：王 展

   近日，江門市一男子因交通肇事后有自首情節(jié)，加上一次性賠償死者家屬人民幣46萬元，獲得受害者家屬諒解，江海區(qū)人民檢察院對其作出了不起訴的決定。有人質(zhì)疑：拿錢難道可以買刑？
對此，本人的觀點是：檢察院的做法有“和事”之嫌，斷不足取。理由是———

 一、 賠償屬于民事責(zé)任，決不能代替“刑罰”
賠償是民事責(zé)任的承擔(dān)方式，賠償?shù)膶ο笫撬勒叩募覍伲簿褪且蚪煌ㄕ厥略斐墒芎φ咚劳龊笫芎φ呒覍僭馐艿木駬p害及財產(chǎn)損失。所以，肇事者對死者家屬的賠償，并不包括對死者“生命”剝奪的賠償。如果對于死者家屬的賠償，可以免予刑事處罰，對于那些沒有家屬的人而言，他們的生命被剝奪后，肇事者又該如何承擔(dān)責(zé)任？生命是自己的，對于生命的保護應(yīng)該是平等的。如果死者有家屬，對死者家屬的賠償是肇事者的法定義務(wù)，更何況肇事者承擔(dān)的只是賠償?shù)膲|付責(zé)任，將來賠償款是可以向保險公司理賠的；如果死者沒有家屬，肇事者無需賠償，但是對于生命的保護豈可因此而有任何區(qū)別！所以，無論是否有民事賠償，都不能代替應(yīng)有的“刑罰”！

 二、 交通肇事后“報警”不屬于“自首”，豈能“不起訴”
 交通肇事后報警并保護事故現(xiàn)場，是《道路交通安全法》規(guī)定的肇事者交通肇事后必須履行的義務(wù)，且《刑法》已將交通肇事后逃逸的行為規(guī)定為加重處罰情節(jié)，所以交通肇事后報警并在現(xiàn)場等候處理的行為，不能認(rèn)定為自首。而對于交通肇事逃逸后向有關(guān)機關(guān)投案，并如實供述犯罪事實的，可以認(rèn)定自首，依法在三年以上七年以下有期徒刑的幅度內(nèi)從輕處罰，一般不予減輕處罰。所以，交通肇事后報警及保護現(xiàn)場，這屬于肇事者本該做的。公訴機關(guān)將其作為“不起訴”的理由純屬“荒唐”。公訴機關(guān)公訴的權(quán)力是人民賦予的，依法公訴也是公訴機關(guān)的法定職責(zé)，對于剝奪人民生命的犯罪行為，公訴機關(guān)有何權(quán)力輕易“放棄”公訴。
    三、一味“和事”危及社會公平
“拿錢贖罪”是古代統(tǒng)治者“斂財”的一種方式，也是等級社會不平等的集中體現(xiàn)。今天我們要建立和諧社會沒有錯，但和諧社會的前提是有人們普遍遵從的“社會規(guī)則”。如今社會糾紛矛盾突出的根源是社會“行為規(guī)則”的喪失或混亂，人們無所適從！特別重要的是有了糾紛到了司法機關(guān)，司法機關(guān)全貫以“息事寧人”的“調(diào)解”方式解決，結(jié)果事情是“了”了，但最后人們還是不知道自己的行為是對還是錯，于是同樣的矛盾糾紛還是會產(chǎn)生。我不反對調(diào)解，但只有“定分”才能“止?fàn)帯保∪绻澳缅X可以贖罪”，那么富人在開車肇事時就會多了一絲“底氣”，大不了賠錢。而富人在交通肇事中死亡的，其家屬肯定不接受賠錢，肇事者就得喪失自由享受牢獄之災(zāi)。在自由和生命同樣平等的今天，貧富如此差異，這不公平，也不可能“和諧”。

 四、 依法治國“治”的首先是執(zhí)法者
  我國早就確定了依法治國的方略，但隨后各地出現(xiàn)了“依法治市”、“依法治路”等口號。其實，這都是荒謬的解讀。所謂依法治國，“治”的首先是執(zhí)法者，也就是規(guī)范、約束權(quán)力本身。而如何依“法”？所謂的“法”不應(yīng)是多變的政策，應(yīng)當(dāng)是全國人大及各級立法機構(gòu)根據(jù)《立法法》制定的法律法規(guī)。然而，在我國除了立法機構(gòu)制定的法律法規(guī)外，還有很多政策、司法解釋、會議紀(jì)要等文件，并且實踐中這些文件往往比法律法規(guī)更有效。比方說，本案中檢察院決定不起訴的主要理由是最高人民檢察院“寬嚴(yán)相濟”的司法政策，按他們的理解似乎不起訴更加符合人性化。如果要說人性化，我覺得這只不過是對“有錢人”的人性化，對于窮人可能就很難稱之為人性化了！這些文件的產(chǎn)生，我姑且善意的理解為是因為法律本身錯誤或滯后，暫時還沒法修改，所以司法機關(guān)只好先用這些文件替代執(zhí)行。
但是，我們又有誰聽說過“司法機關(guān)”向“立法機關(guān)”提出修改立法的建議？當(dāng)然，作為法律人，我相信，如果司法機關(guān)少一些制定政策的權(quán)力，法律的權(quán)威、司法的權(quán)威就能多一份樹立，“法治”社會就會早一天實現(xiàn)！●
 （作者單位：上海聯(lián)業(yè)律師事務(wù)所）