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監(jiān)而諫之完善律師行業(yè)民主自律

    日期：2011-04-01     作者：朱洪超    閱讀：4,242次

八屆律協(xié)監(jiān)事會(huì)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以廣大律師代表對(duì)監(jiān)事會(huì)的期望為動(dòng)力，以推動(dòng)上海律師業(yè)的發(fā)展為目標(biāo)，在市司法局的正確指導(dǎo)下，在廣大律師的大力支持下，在市律協(xié)理事會(huì)的理解配合下，在市律協(xié)秘書(shū)處的積極工作下，依據(jù)協(xié)會(huì)章程等相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真、積極地履行職責(zé)，有效開(kāi)展了以下工作：

一、以科學(xué)發(fā)展觀為理論指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)制度理論探討，全覆蓋研究、學(xué)習(xí)監(jiān)事會(huì)工作的各類課題，在傳承和創(chuàng)新的探索中加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)的自身建設(shè)。
（一）以黨和國(guó)家法治建設(shè)的大政方針、社會(huì)大局的需要、上海律師群體的根本利益和協(xié)會(huì)章程以及監(jiān)事會(huì)工作規(guī)則作為監(jiān)事會(huì)行使職能的依據(jù)。
（二）監(jiān)事會(huì)是律協(xié)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、理事會(huì)是律協(xié)決策機(jī)構(gòu)、秘書(shū)處是律協(xié)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，三者分工不同、各司其職、良性互動(dòng)，互相輔翼、互相配合、互相支持，致力于構(gòu)建“合法”、“合規(guī)”、“高效”、“和諧”的律協(xié)工作團(tuán)隊(duì)機(jī)制。
（三）監(jiān)事會(huì)工作要到位不缺位、到位不越位、到位不錯(cuò)位。“到位”是第一性的問(wèn)題，先要敢于、善于解決第一性的問(wèn)題，才有機(jī)會(huì)科學(xué)解決“缺位”、“越位”以及可能發(fā)生的“錯(cuò)位”問(wèn)題。
（四）監(jiān)事會(huì)要遵循責(zé)任感、分寸感、原則性、靈活性的工作方針，尊重理事會(huì)工作，積極保障和督促理事會(huì)為廣大律師的根本利益服務(wù)。
（五）監(jiān)事個(gè)人作為律師代表，可以在研究和破解一系列問(wèn)題時(shí)，暢所欲言，各抒己見(jiàn)；但在代表監(jiān)事會(huì)發(fā)表意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)以監(jiān)事會(huì)集體討論的意見(jiàn)為準(zhǔn)。
八屆律協(xié)監(jiān)事會(huì)重視理論研究取得了一定的成就，在監(jiān)事會(huì)工作依據(jù)、工作方式、工作定位、工作方針、工作方法上的創(chuàng)設(shè)，已在全國(guó)監(jiān)事會(huì)論壇和交流中被稱之為“上海模式”而被其他兄弟省市律協(xié)監(jiān)事會(huì)所借鑒、學(xué)習(xí)，發(fā)揮上海律協(xié)監(jiān)事會(huì)“先行者”的作用。

二、以協(xié)會(huì)章程的規(guī)定和監(jiān)事會(huì)工作規(guī)則為依據(jù)，圍繞市律協(xié)的各項(xiàng)工作，嚴(yán)格履行監(jiān)事會(huì)職責(zé)，全過(guò)程參與市律協(xié)“議、審、決、行”的各個(gè)工作環(huán)節(jié)。
（一）監(jiān)事會(huì)共委派監(jiān)事長(zhǎng)和監(jiān)事列席會(huì)長(zhǎng)會(huì)議、常務(wù)理事會(huì)會(huì)議、理事會(huì)會(huì)議以及各專門委員會(huì)等會(huì)議多達(dá)220余人次，提出了100余項(xiàng)監(jiān)事會(huì)的建議和意見(jiàn)。
（二）進(jìn)行監(jiān)事會(huì)工作方法和理念創(chuàng)新，創(chuàng)造性地采用《監(jiān)督建議書(shū)》或者《監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》方式，對(duì)事關(guān)上海律師根本利益之專項(xiàng)性工作進(jìn)行監(jiān)督，內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制、律工委經(jīng)費(fèi)的核撥、遠(yuǎn)離中心城區(qū)的律師培訓(xùn)問(wèn)題等。

三、以廣大律師的根本利益為工作的核心，全覆蓋走訪各區(qū)縣律工委，深入調(diào)研了解廣大律師的心聲。
監(jiān)事會(huì)先后赴全市18個(gè)區(qū)縣律工委進(jìn)行了走訪調(diào)研，汲取廣大律師的智慧，認(rèn)真總結(jié)提煉帶有規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn)和帶有傾向性的問(wèn)題，積極向理事會(huì)建言獻(xiàn)策，建議內(nèi)容包括：
（一）五大結(jié)構(gòu)性調(diào)整問(wèn)題：即會(huì)費(fèi)收支的結(jié)構(gòu)性調(diào)整、市律協(xié)和區(qū)縣律工委工作職能的完善性調(diào)整、市律協(xié)行業(yè)規(guī)范的健全性調(diào)整、律師培訓(xùn)在內(nèi)容與方法上的專業(yè)性調(diào)整以及秘書(shū)處培訓(xùn)、激勵(lì)機(jī)制的常態(tài)化調(diào)整。
（二）律協(xié)工作三大屬性問(wèn)題：即律協(xié)工作應(yīng)具有政治性、社會(huì)性、行業(yè)性三大屬性，動(dòng)員、組織律師為社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法服務(wù)。
（三）涉及律師業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題：
1、關(guān)注“兩大民生”問(wèn)題：既要關(guān)注業(yè)外百姓之民生，也要關(guān)注業(yè)內(nèi)會(huì)員的民生，其中尤其要關(guān)注稅負(fù)、社保金問(wèn)題及老年、青年律師的執(zhí)業(yè)生態(tài)等。
2、深化“兩大結(jié)合”問(wèn)題：既要進(jìn)一步深入研究司法行政機(jī)關(guān)與市律協(xié)之間的兩結(jié)合管理模式，也要認(rèn)真研究市律協(xié)和區(qū)縣律工委工作層面的兩結(jié)合管理模式。
3、探索“兩大拓展”問(wèn)題：既要全面拓展上海律師法律服務(wù)市場(chǎng)，積極打造為我國(guó)“四個(gè)建設(shè)”特別是上海“兩個(gè)中心”建設(shè)服務(wù)的律師隊(duì)伍；也要拓展律師在法治社會(huì)、法治政府建設(shè)中的專業(yè)支撐作用。
八屆律協(xié)監(jiān)事會(huì)的工作在大家的關(guān)心和支持下，致力于與理事會(huì)、秘書(shū)處共同構(gòu)建和諧高效的工作團(tuán)隊(duì)，我們期待也堅(jiān)信下一屆的市律協(xié)監(jiān)事會(huì)工作將做得更好！