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山西晚報(bào)：在位權(quán)力無(wú)監(jiān)督才有權(quán)力期權(quán)化

來(lái)源：山西晚報(bào)     日期：2011-07-04         閱讀：3,108次

近年來(lái)，個(gè)別退休領(lǐng)導(dǎo)干部大搞權(quán)力期權(quán)化，有的甚至步入犯罪的深淵。對(duì)此，不少專家表示，干部退休制度實(shí)行至今，一直處在不斷的完善之中，但對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部退休后的去向，卻缺乏一個(gè)完善的制度性安排，這加劇了退休領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)未來(lái)的不確定感和擔(dān)憂，也加劇了權(quán)力期權(quán)化的風(fēng)險(xiǎn)。(7月3日《瞭望》)

按照專家建議的邏輯，是否意味著，為了防范退休職工“無(wú)事生非”，也要對(duì)退休職工的去向進(jìn)行制度化的安排。這樣推理下去，任何的崗位變動(dòng)，都需要考慮“前人”去職后的去向安排。我們不禁要問(wèn)，難道退休不就是為了不安排去向，讓退下來(lái)的人離職休息嗎？

當(dāng)然，之所以提出退休干部而不是退休職工退休后去向的問(wèn)題，是因?yàn)橥诵莞刹靠赡軓氖聶?quán)力期權(quán)化的腐敗行為。可這就引申出一個(gè)問(wèn)題，既然干部尤其是一些高級(jí)干部已經(jīng)退休，他已經(jīng)不再擁有“呼風(fēng)喚雨”的權(quán)力，為什么還會(huì)有人買(mǎi)他們的賬？唯一的解釋就是這些干部雖然退休，但“權(quán)力磁場(chǎng)”并沒(méi)有隨即消失，許多隱性的“影子權(quán)力”還存在。

這種情況下，一些退休干部就會(huì)借助手中擁有的“權(quán)力期權(quán)”，充當(dāng)起聯(lián)系當(dāng)權(quán)者和市場(chǎng)主體之間的“掮客”，哪怕是這種中介作用不會(huì)讓市場(chǎng)主體直接受益，也至少能夠保證其不會(huì)受到不公正的待遇。比如，據(jù)媒體調(diào)查，有34家A股上市公司共聘請(qǐng)了23名證監(jiān)會(huì)前官員擔(dān)任高管，甚至其中還有一個(gè)“芝麻粒”大的“科員級(jí)官員”。

深究下去，權(quán)力期權(quán)化的根本原因是權(quán)力私人化，即本應(yīng)該是公器的公權(quán)力，不幸淪為謀取私人利益的工具。于是，像“任人唯親”而不是“任人唯賢”的現(xiàn)象就會(huì)出現(xiàn)，這一方面說(shuō)明了權(quán)力缺乏有效的約束，另一方面也是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行權(quán)力期權(quán)化交易的重要表現(xiàn)形式，畢竟，今日我用權(quán)力對(duì)你關(guān)愛(ài)有加，明日你就必須用你手中的權(quán)力對(duì)我進(jìn)行回饋。

不過(guò)，更重要的問(wèn)題還在于，權(quán)力期權(quán)化回報(bào)再豐厚，也躲不過(guò)“縣官不如現(xiàn)管”的普遍規(guī)律。一些退休干部之所以大搞權(quán)力期權(quán)化，不是因?yàn)樗麄兺诵莺鬀](méi)有制度化的安排，畢竟，退休本來(lái)就是讓他們退下來(lái)休息，而是其在位的時(shí)候不受約束的權(quán)力，對(duì)其退休后造成的心理落差過(guò)大。若按此邏輯，真正能夠解決這一問(wèn)題的制度安排，就是對(duì)這些退休干部安排與在職時(shí)同等的權(quán)力，可這與領(lǐng)導(dǎo)干部終身制又有何異？而且，不受約束的權(quán)力越多，腐敗就會(huì)更嚴(yán)重。

所以說(shuō)，為了防范這種退休干部大搞權(quán)力期權(quán)化的現(xiàn)象，問(wèn)題不在于如何為他們退休后找取去處和出路，而是怎樣更好地監(jiān)督他們?cè)谖粫r(shí)的權(quán)力，讓他們不僅在位時(shí)不敢用權(quán)力造次，而且退下來(lái)也不會(huì)產(chǎn)生天壤之別的心理落差。這正如胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上所強(qiáng)調(diào)的，“我們手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來(lái)為人民謀利益。行使權(quán)力就必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)并自覺(jué)接受人民監(jiān)督，決不能把權(quán)力變成牟取個(gè)人或少數(shù)人私利的工具。”

志靈(北京 職員)